馬祖,這片位處台灣本島之外的美麗群島,曾經因戰地政務的歷史背景而發展受限。隨著時代推進,政策逐步開放,觀光逐漸興起,這片土地開始散發出新的生命力,也吸引了不少青年選擇返鄉發展。然而,人口回流與產業轉型背後,馬祖正面臨一項迫切的挑戰-住宅問題。
連江縣政府近期積極規劃四年一期的住宅計畫,期望能夠從制度面改善當前的居住現況。為了確保政策方向貼近民意,真正回應居民需求,縣府特別在7月安排五場巡迴式的居民座談會,深入四鄉五島,傾聽鄉親的聲音,為即將擘劃的住宅藍圖奠定穩固的民意基礎。
馬祖的住宅問題其實由來已久,且具有離島地區特有的複雜性。首先,是供需失衡的問題。隨著觀光業帶動的經濟成長與人口回流,住房需求逐漸攀升,即使近年已有部分建商投入新建案,整體而言仍無法滿足快速成長的市場。購屋、租屋皆出現搶手情況,對當地居民與青年族群而言,不僅居住成本上升,也造成了生活安定的壓力。
更值得關注的是馬祖大量老舊房屋的現況。目前屋齡超過45年的住宅竟高達總存量的四成以上,這意味著將近一半的民宅可能面臨耐震力不足、甚至是海砂屋的結構風險。倘若再加上極端氣候頻發與地震潛勢提高,這些老舊住宅的潛在安全疑慮,絕對不容忽視。
除了安全性,合法性亦是一大隱憂。不少老屋至今仍無法取得合法的房屋證明,使得其所有權、使用權難以釐清,也無法申請政府補助進行改善或重建,更無從進行合法買賣與轉移。這不僅影響到居民的基本居住權,更成為馬祖未來發展的沉重包袱。
這些問題的存在,說明了馬祖在推動觀光、產業升級的同時,基礎居住條件的改善與配套仍顯不足。而解決這一切的關鍵,正是從政策面著手,制定長遠且具前瞻性的住宅政策。唯有讓居民住得安心、青年願意留下,馬祖這片海天交織的土地,才能真正實現安居樂業的美好願景。
連江縣政府此次展開的五場座談會,正是邁向這個目標的重要一步。不同於由上而下、由公所拍板的傳統決策模式,這次的政策規劃以「接地氣」為核心,透過巡迴方式深入地方,走入社區、村落,真正與民眾對話,了解第一線的痛點與需求。這樣的做法值得肯定。
居住,不只是棲身之所,更是生活的根本與尊嚴的起點。在面對這樣一項深具挑戰性的政策議題時,中央與地方的協作亦顯得關鍵。連江縣政府固然是第一線推動者,但相關經費、法規鬆綁、建築標準,往往需仰賴中央支持。因此,中央政府若真心期望均衡區域發展,就不應將離島住宅議題視為邊陲,而應提供更多資源與政策支持,讓馬祖能同步享有與本島同等的居住品質與發展機會。
社論/打造宜居馬祖︰從四鄉五島座談看見未來藍圖
- 2025-07-29