社論/據點活化導入地方創生理念

  • 2023-11-11

 軍事據點向來是馬祖戰地觀光的一大資源。發展閒置據點結合觀光的可能性,產發處日前邀請中國文化大學副教授汪怡嘉前往西莒現地勘查,希望將閒置的坑道據點,透過專家景觀設計規劃,展現戰地風情,成為地方觀光發展的一大特色。據點活化最大難題仍在於日後的維管,現階段除了少數大型據點可由公部門介入管理外,大部份仍存在維管問題。馬祖的坑道據點很多,但要如何開發運用是一大學問,結合地方創生概念讓產業走進據點才有活路。

 過去十多年來馬祖各鄉島由軍方釋出的坑道據點很多,其中大部份已由地方政府或馬管處推動再利用,有的做為景點,有的委外經營,能夠維持生存的一方面是靠政府經費支撐,而委外經營的多半慘澹經營,這是未來推動據點活化再利用最重要的考量,要能夠生存才能活化,因此事前選址評估都要更加務實精準。

 地方創生的目的在協助地方發揮特色,吸引產業進駐及人口回流,繁榮地方,進而促進城鄉及區域均衡適性發展。廢棄軍事據點不管是過去還是未來,都會是馬祖觀光的特色資源,但早期據點活化多半以配合走馬看花型態的觀光為主,並未發揮據點優勢與特色,導致活化的功能性大打折扣。而近年來在各縣市越加重視的地方創生概念正在各行各業獲得發展機會,馬祖閒置的坑道據點提供了一種全新發展的場域,尤其需要年輕人投入全新的創意與巧思,自然能形成可長可久的發展特色。

 據點坑道活化仍首重潛力,選址是第一步,各鄉島廢棄閒置的據點多如牛毛,但有的位置過於偏遠、有的是建物結構不堪使用,因此在開發再利用前必須有專業的評估,更重要的結合後續維管來做前期規劃。過往經驗得知,沒能事前完善規劃的據點多半面臨使用後再來七改八改,或無疾而終繼續閒置成為蚊子設施,這些都是浪費公帑的行為,也容易招來各界負面的批評。

 地方創生是永續發展的一種產業概念,任何產業與資源都能與之搭配進而取得生存路徑,據點坑道在走過戰地軍管時期後,可能不會再有軍事用途,但從而延伸的用途可以很多。地方創生的概念近年來在馬祖也開始生根,在中央輔導重視下,未來類似的計畫與機會可能很多,有意根留馬祖的年輕人可多加利用,重點是先找到特色在那裡,只有在特色的引導下朝深度觀光模式發展,才能讓活化的路走的更長更遠。