社論/聯合國日 回顧馬祖冷戰歷史

  • 2022-10-24

 今天是聯合國日(United Nations Day),為了紀念《聯合國憲章》於1945年10月24日生效,1947年聯合國大會將每年10月24日訂為聯合國日。在今天的聯合國日,我們從兩個與中華民國相關的聯合國決議,回顧馬祖冷戰歷史。

 首先是1952年2月1日的聯合國大會505號決議案,本案完整標題是《蘇聯違反1945年8月14日中蘇友好同盟條約及聯合國憲章以致威脅中國政治獨立與領土完整及遠東和平案》,亦即我方常簡稱的「控蘇案」,在「控蘇案」中中華民國政府指控蘇聯阻撓我國在東北九省恢復主權,並在中國內戰中援助中國共產黨。聯合國505號決議通過後,我方認為這是中華民國的外交勝利,但實質上不管蘇聯有沒有違約,都無法改變共產黨已成功統治中國大部分領土的事實。

 在505號決議中,我們看到1945年當時中華民國和蘇聯還是友好關係,但之後國際局勢已轉變為冷戰兩極對抗,505號決議就是冷戰初期的縮影,在505號決議通過後,隨即在當年10月中國國民黨第七次全國黨代表大會通過「反共抗俄基本論」,此後馬祖出現許多反蘇標語,如津沙鐵血堡的「反共抗俄、殺朱拔毛」。此時中華民國已和美國成為緊密盟友,在1954年中美更進一步簽訂《中美共同防禦條約》,台灣被正式納入第一島鏈中,美軍顧問團進駐馬祖,馬祖成為美國阻止共產黨紅色勢力擴張的最前線。

 到了1970年代,冷戰局勢出現重大轉折,1971年10月25日聯合國大會通過第2758號決議《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》,決議恢復中華人民共和國的一切權利,承認其是中國在聯合國組織的唯一合法代表。

 2758號決議的通過,標示了冷戰新格局,在中蘇交惡後,美國跟中共關係急速升溫,1971年在美國讓步下,聯合國通過2758號決議,1972年美國總統尼克森隨即訪問中國大陸,與此同時馬祖的美軍顧問團人數與功能也逐漸弱化,至1979年中美建交後,馬祖美軍顧問團正式停止運作。同時,中蘇交惡後,蘇聯也曾經秘密派代表來台北,蘇聯方面願意幫助國民黨政府反攻大陸,共同夾擊中共,馬祖出現蘇軍顧問團有其歷史上的可能性。

 冷戰已經結束,但強權的爭鬥仍在持續。去年是2758號決議通過50週年,美國國務院亞太副助卿Rick Waters公開批評中國「誤用」決議,導致台灣長年被聯合國排除,由此可知,現在的中美關係,已不是1970年代的中美關係,國際權力將進行重組與再平衡,馬祖將繼續見證新的國際局勢、新的兩岸關係的發展軌跡。