污水下水道為都市現代化程度之重要指標，亦為改善都市污染及環境衛生之具體措施，可改善都市污染及環境衛生、減低河川污染、提升國民生活品質並進而提升水資源利用。污水下水道工程建設費主要以中央政府補助，維護管理費則由地方政府自行籌措，隨著污水下水道系統持續開辦，污水設施維護管理費用亦日趨繁重。

　水污費徵收係基於「污染者付費」精神，透過經濟誘因促使減少污染排放，結合相關部會資源，共同投入水體環境改善工作，提升民眾生活品質。連江縣環資局於9月巡迴四鄉五島舉辦污水下水道使用費徵收說明會，聽取地方的心聲，有助於民眾瞭解徵收方式，並且能夠依照污水下水道系統營運成本及處理量，訂出合理的標準。

　政府為減少環境污染，將家戶內浴室、廁所、廚房及洗地等使用後的污水，經由地下所埋設的污水管線，統一收集至污水處理場並處理至符合國家放流標準再排放。而污水下水道使用費就是為建設、維護污水場及污水管線等設施所需的費用，跟廢棄物清除處理費一樣，是使用者付費的概念。

　生活環境衛生維護程度對於民眾健康影響層面是息息相關的，每一個國民皆希望、也有權利在一個低污染環境下生活；天然環境的破壞及污染，必將造成該區域生活品質降低並影響居民健康之維護，在日常生活中產生的污水未經妥善處理時，經年累月的任意排放必將造成環境的污染，直接與間接的都將危害到居民生活品質與健康。

　近年來政府中央與各縣市政府雖積極推動污水下水道建設，惟仍然遭遇許多問題與困難以至於影響建設推動，而即使建設完成，在未來之營運管理亦產生隱憂，因為目前許多污水系統已進入營運，惟營運管理之費用仍係依靠中央補助，若要長期永續營運下去，則勢必面臨經費不足以支應之困境。

　污水下水道是生態環境保護的必要設施，更是「現代化」的基本指標，是文明之象徵，污水下水道建設為都市健全發展重要公共建設，攸關一個國家的公共衛生品質甚鉅，因此污水下水道建設被世界各國視為國家基礎建設，在瑞士洛桑管理學院評估國家競爭力時，以「公共污水下水道普及率」為「健康與環境」之指標，因此提升整體污水處理率，有助於提升國家形象及競爭力。

　馬祖因地理環境關係，污水若無妥善的處理，將會直接排入海洋，污染環境，對整體鄉親的生態、生活與生產有著莫大影響。連江縣污水下水道普及率已超過6成，遠高於同屬離島的金門與澎湖，甚至優於六都的部分直轄市，這是公部門與全體鄉親共同努力而享受的果實。我們仍須克服用戶接管施工空間等困難問題，以加速提升用戶接管率，打造環境永續發展的目標外，也籲請鄉親們支持使用者及污染者付費觀念之推動。