北竿塘岐惠民市場不久前發生天花板坍落意外，所幸沒有造成人員傷亡，馬祖地區諸如惠民市場的戰地政務期間海砂屋數量頗多，大部份建築都已超過30年時間，民眾住戶以及公共空間管理者應有危機意識，海砂屋隨時有坍落危險，現階段在政府仍提供相關獎勵的情況，不管是危老重建或走都更路線，危險建築改建問題都要認真面對。
馬祖走過半世紀軍管，當時在戰地政務的背景下出現不少以海砂為建材的民宅或公共建設，隨著時間的推移，大部份的海砂屋都開始出現混凝土保護層甚至是結構上的問題。北竿地區類似的建築頗多，近十年來騎樓及屋內天花板掉落事件層出不窮，部份住戶雖自行採取必要修補措施，但早年連棟國宅建築可能牽一髮動全身，住戶或主管機關必須通盤檢討面對危老建築問題。
依都市危險及老舊建築物加速重建第三條規定，適用範圍為都市計畫範圍內非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值，且符合下列各款之一之合法建築物：經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除，或評估有危險之虞應限期補強或拆除者；經結構安全性能評估結果未達最低等級者；屋齡三十年以上，經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準，且改善不具效益或未設置昇降設備者；如符合以上資格並取得全體土地及建築物所有權人同意，即可向各地方政府提出申請重建計畫，計畫核准後即可申請建築執照，建造完成後領得使用執照，最後可向主管稅捐機關申請房屋稅及地價稅減免。
政府為加速推動危老重建，在中央及地方都訂有相關獎勵辦法，連江縣政府工務處今年更安排多場離島巡迴說明會，要讓鄉親知道危老重建的流程及好處。要吸引一般民眾走危老重建程序，其成敗的關鍵自然是獎勵內容，現階段法令已針對重建時建蔽率及容積率做獎勵，部份縣市還另有加碼獎勵用以鼓勵危老重建或都市更新；其次是程序上的簡化很重要，目前地方政府也已配合推出簡易都更協助老屋重建，而馬祖第一個走危老重建的案例是台銀位在南竿的馬祖分行，未來希望有更多老舊建築能經由都更或危老重建達到建築更新的目標。
推動危老建築更新或都更是希望所有建築的使用者獲得居住安全的保障，政府的公共危老建築更有責任及義務要推動更新。長住馬祖是地方政府施政的核心目標，我們除了要滿足住者有其屋的需求，居住及使用安全更是最起碼的要求，各界應重視危老問題，共同來面對來解決。
社論／正視馬祖危老重建問題
- 2022-09-29
