2022/08/22（自由時報報導）年底選戰逐漸逼近，各黨派縣市長參選人就市政議題展開攻防，且儘管多數地方政府已債台高築，部分參選人仍樂當散財童子，大開競選支票。審計部報告指出，二○二一年宜蘭縣、苗栗縣公債比率超過法定債額限度，已逾公共債務法規定。
審計部近期公布的「一一○年度中央政府總決算審核報告」顯示，二○二一年縣市加總共歲入一兆二八六一億三五二○萬餘元，歲出共為一兆二七○三億三四三萬餘元，歲入歲出相抵，剩餘一五八億三一七七萬餘元。
在地方政府公債部分，審計部表示，截至二○二一年底止，僅嘉義市、金門縣、連江縣等三縣市無公債，其餘十九縣市政府受公債法規範之一年以上及未滿一年公債未償餘額合計約九三六八億八三三二萬餘元，較二○一七年底已減少七一三億一七八四萬餘元。除桃園市、高雄市、澎湖縣公債增加，其餘市縣呈現減少趨勢。
審計部說明，地方政府施政所需財源，長年以來多仰賴上級政府補助款挹注，當發生財政缺口時，則須舉債支應。不過公債法第五條第四項規定，縣市政府舉借一年以上的公債未償餘額預算數，占政府總預算及特別預算歲出總額之比率，不得超過五十％。
苗栗一年以上公債比率逾59％
審計部統計，截至二○二一年底止，苗栗縣一年以上公債比率為五十九點二八％，超過規定債限；未滿一年的公債比率則不得超過三十％，但該年宜蘭縣比例為三十二點七一％、苗栗縣則是六十一點三％，雙雙超過法定債限。
審計部：已請地方檢討改善
審計部指出，財政紀律法公布施行後，輔以配套措施，二○二一年度各市縣政府整體歲入歲出差短已有改善，公債未償餘額亦有減少，惟金額仍鉅，又宜蘭縣、苗栗縣仍有債務比率超限等情況，已經請地方審計處室函請轄審縣市政府檢討改善。
學者：須修財劃法 才能解決
對此，台大經濟系兼任教授林向愷受訪表示，各級政府，不論地方還是中央，政府的財政都是量出為入，很多是法律規定要編的，也有些是因政策需要、社會福利需求，不能不編列相關預算。
林向愷說，以宜蘭縣、苗栗縣這兩個縣來看，因其沒有過多的工商活動，要縣府如何籌措財源？認為須透過修正「財政收支劃分法」，才能解決地方政府財政面臨的困境。
全國去年僅3縣市無公債 連江、金門、嘉義市--自由時報
- 2022-08-23
