馬祖地區過去受戰地政務歷史背景影響，在地人口組成較為單一，地方產業亦以公務人員與觀光業為主，產業單一化使其面對環境變動時之調適能力降低，隨著近年青年返鄉數量增加，地區對於提升產業多元性，增加不同類型就業選項之需求亦隨之增加。對此，馬祖地區應建構宜居生活環境，提升居住幸福感，並提供青年創業、就業之資源與機會，將之轉化為吸引人才停留或定居之拉力。

　在過去二、三十年經濟快速發展的階段中，由於都市建設強調短期，以GNP為首的經濟成長，而犧牲了環境與生活品質，導致出現永續性發展的危機。許多城市問題如空氣污染、水源短缺、綠地急遽縮減、交通阻塞、垃圾遽增等隨之湧現。「宜居城市」的概念，不再只是希望城市能發展到一定的經濟發展水準，而是更重視都市居民物質與精神層次的提升、人居環境的建構、城市生活的多元性，以達到社會、文化、環境、經濟的協調發展。而這些宜居城市的多元面向，也逐漸成為政府、媒體與民間單位，評量城市治理與都市生活水準的重要指標。

　「宜居」一詞係指提供良好的居住環境，具備良好的人文社會環境，健全社會秩序，高普及率的社會福利，及充分的就業。顯示宜居不單只是適宜居住，亦包括適宜就業、旅遊、教育、醫療、文化等多項內容。宜居城市就是一個能滿足市民的生理、社會與心理等需求，以人為本，為所有人共享的城市。

　工作不再是生活中的唯一，追尋優質的生活對於國人來說愈來愈重要。過去強調經濟發展、經濟成長的策略，忽略促成經濟成長的環境成本、污染，導致城市出現永續性發展的危機，影響城市居民的生活。隨著生態環保意識提升、永續發展共識形成與城市安全問題發生，人們開始思考居住環境與自然環境的關係，體認到經濟發展需要兼顧環境保護與人們的需要，才能達到城市永續發展的目標，宜居城市的概念因此而生。

　好的生活機能等客觀的生活環境評價，將影響著民眾的居住選擇。好的居住地點雖然受到主觀評估的影響，但是所謂的生活，就是人與社會的多方互動，因此，在居住地的選擇時，民眾會考慮個人或家庭與社會整體的互動情況，並從多方考量找出相對的最佳解，即是宜居性。民眾所期待的生活是，在可承受的生活開銷下，獲得最好的生活環境品質、公共服務、社交活動與娛樂，簡而言之，就是宜居性。但是如何通過區域開發，創造宜居性，這就得仰賴政府的智慧與施政效能。

　形塑馬祖為宜居島嶼，必須結合政府與民間的力量領導民眾走向更美好的居住環境，若要把馬祖建設成宜居的幸福島嶼，我們首先要使它成為一個整潔、舒適、足以自豪的美好家園，政府決策部門與民間要通力合作，一起實踐「可持續發展」的馬祖。