內政部統計全國110年核發住宅類建築物建造執照及核發建照總樓地板面積，其中非6都縣市與109年相較以連江縣增加44.89%最多，這表示近年在政府積極輔導民眾合法住宅政策下，早年違建問題已獲得有效控制；而此一現象背後更代表了地方發展的重要指標，鄉親置產購屋是對家鄉認同與歸屬，政府更應落實住者有其屋的居住正義。
馬祖地區在戰地政務解除自治發展初期，不少民眾開始新建或改建房子，當時政府對建管這個區塊並未落實，一般民眾更是對法令認識不全，總以為只要是自己的土地就能蓋房子，也因此產生所謂的違建問題，部份村落也在幾無管制下產生了建築亂象，城鄉風貌也大受影響。近年來地方政府積極宣導合法建築的重要性，也透過舉報罰則以及移送手段達到嚇阻作用，如今馬祖鄉親都知道蓋房子沒有申請合法建照是行不通的。
內政部的統計數字透露馬祖鄉親的法治觀念已慢慢建立，這對未來地區整體發展是有助益的，各村落在都市計畫的主架構下依使用分區做最合適的發展，城鄉風貌才不致於失控出現亂象。
國內實施都市計畫已久，基本上地方發展都是據此而來，但因應時空社會的變遷，都市計畫也提供變更檢討的配套，而主管部門能否走在社會發展需求之前才是關鍵。建照申請與核發有一定程序，政府是透過法令達到管制與管理的目標，過去之所以違建多，多半是卡在建照申請程序繁瑣問題，再加上各級機關鄉愿心態讓民眾產生僥倖態度所造成。
馬祖因觀光事業發展創造了就業機會，近年來人口回流率提升，我們從南竿仁愛147示範住宅案供不應求可以看出，地區民眾對住宅需求仍是十分龐大，而南竿之外的其它鄉島也都在倡議要推示範住宅，顯示鄉親對地方發展仍持正面樂觀態度。除政府的示範住宅外，民間建案也經常一推出就秒殺，在在都顯示住宅數量在馬祖已面臨瓶頸，地方政府應從政策面通盤考量，從都市計畫變更到用地取得都應從長計議。
政府的公共建設是地方發展的領頭羊，而民間的建案更是地方發展的信心指標。近年來大幅成長的建照總樓地板面積向政府透露訊息，尤其在台灣高房價背景下，在馬祖能否實現居住正義會是未來地方執政者重要方針。住者有其屋是長住馬祖政策的核心項目，政府要多面向營造這個環境，讓民眾建立信心、安居樂業。
社論／建案成長是地方發展重要指標
- 2022-06-25
