行政院上週舉辦《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）第4次國家報告發表記者會，具體展現106年至109年間，我國在消除婦女歧視、提升婦女人權以及促進性別平等的重要成果。馬祖女性是馬祖重要的構成份子，馬祖女性的性別平等與權利保障等情形，是馬祖各界必須關注的議題。

　《消除對婦女一切形式歧視公約》（The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women，CEDAW）是聯合國在1979年決議，並於1981年正式生效，全文共30條，內容詳列各項性別平等權利，是一部旨在保障婦女在政治、法律、工作、教育等各方面權利的國際公約。為落實女性權利保障，我國立法院於2011年制定《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》共計9條，於2012年1月1日起施行。

　在馬祖早期時代，打漁靠男人，馬祖還有裹小腳的女性，女性地位和今日馬祖並不可同日而語，而在國軍駐馬後，馬祖女性地位開始有很大的改變。首先是戰地政務時期，馬祖女人和男人一樣，都要參加自衛隊，當女人都可以和男人並肩作戰，一起保家衛國時，還有什麼理由可以看輕馬祖女人。其次，在戰地政務時期，馬祖女人在經濟地位上進一步得到提高，戰地政務時期，很多馬祖婦女都會把自家整理成一個小店面做起生意，在3個阿兵哥養1個馬祖人的年代，很多馬祖女人賺得可能比打漁、公家雇員的馬祖男人還要多，透過經濟地位的獨立，進一步提升馬祖女性的社會地位。最後是戰地政務時期的保送制度，保送制度是一個公平的制度，是用分數決定，不是性別，在保送制度下，一代又一代的馬祖女孩，後來成了女醫生、女警官、女老師、女處長，馬祖女性在各個職場崗位表現十分亮眼。

　在戰地政務解除後，馬祖政治更為開放、社會更加多元，馬祖性別平等得到進一步的發展，但仍有部分問題有待提升。

　首先是政治方面，CEDAW第7條規定「締約各國應採取一切適當措施，消除在本國政治和公眾事務中對婦女的歧視，特別應保證婦女在與男子平等的條件下」，我國2020年女性立法委員比率突破4成，為亞洲最高，相比之下，馬祖婦女擔任民意代表的比率仍算較低。

　我們鼓勵馬祖女人，要勇於承擔，馬祖是大家的馬祖，不是男人的馬祖，改變馬祖最快的方式就是出來選舉，如果馬祖女性在議會達到五成比例，甚至有一天出現女縣長、女議長、女立委，相信馬祖的公共治理將會有不一樣的面貌。

　其次，在社會方面，CEDAW第11條規定「締約各國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎上享有相同的權利」，馬祖婦女在經過戰地政務時期的軍經體系後，經濟已有一定程度的獨立性，目前在馬祖女性主要的經濟弱勢族群是新住民，特別是外配部分，她們離鄉背井，對於馬祖的語言與環境並不熟悉，找到期望的工作並不容易，加上一些保守家庭擔心外配經濟獨立後，家庭地位可能會逆轉，甚至害怕她們身分證拿到之後就會跑走，因此對新住民女性完全經濟獨立有一點不放心。

　我們期望公部門能加強新住民女性的職業訓練，幫助她們取得一技之長，提高家庭經濟收入，讓新住民女性增加自信，溶入馬祖社會。並且相關課程也應鼓勵配偶一起來參加，讓夫妻一起認同與成長。

　馬祖女性過去已撐起馬祖半邊天，未來馬祖女力在各個領域的貢獻，將會讓馬祖變得越來越好！