馬祖面積小、人口少、資源缺，如果以量化指標來看，馬祖是一個小縣，但是小縣不等於是弱縣，大縣也未必一定是強縣，關鍵在於競爭力，而不在大小。
如果我們能明白自身的強項、弱點，掌握局勢發展，抓住機遇、克服挑戰，以適當發展策略提升馬祖整體競爭力，馬祖也能變強縣。
小縣策略一，用品質強化硬實力。我們應確保各項馬祖產品與旅遊服務的品質，不能用縣小人少做為藉口，例如旅館經營、旅遊服務的部分，旅館乾不乾淨，跟旅館大小無關，旅館越大反而死角越多，難度越高；旅遊服務跟經濟規模大小無關，規模越大，反而品質越難掌握，小縣在品質控管方面比大縣更具優勢，更容易做得更好，小縣不是在比產出的量多，而是在品質上更勝別人。
小縣策略二，用獨特發展軟實力。比面積、比人口、比資源、比財政，我們很難與其他縣市用一個標準相比，馬祖有其先天的侷限性，但是軟實力方面，我們則有無限的發展空間。我們對自己的馬祖文化要感到驕傲，深耕馬祖文化，做好文化資產保存與傳承，用獨特性創造吸引力。另一方面也可以適度將馬祖文化轉換進入產業模式，不僅利用文化產業提高馬祖的能見度，更可提高馬祖在我國文化領域的話語權與影響力。
小縣策略三，用結盟建立大合作。由於馬祖資源少，我們可以透過結盟的方式壯大馬祖，例如離島三縣平台，可以整合島嶼需求與串聯力量，旅台馬祖族群為基礎的跨縣市合作等，也可以建立縣市交流機制，進行資源互補互享。縣市合作能建立治理情報的分享平台，創造多贏局面，共同提升競爭力。
小縣策略四，用人才創造新方法。有一流人才，才更容易打造一流團隊。人才是馬祖競爭力最關鍵的因素，因此我們必須要重視人才的議題，面對諸多島嶼困境，我們需要有適當的治理人才，想出聰明的方法，解決目前問題與困境。馬祖島小人少，人才不僅不易培養，就算進行培養也很難涵蓋所有領域，因此要短時間提升馬祖競爭力，內部培育，和外部延攬都很重要，內部培育，能擴大公共事務的世代參與，讓公共治理永續接棒，外部延攬人才則能補充本地人才的不足，讓馬祖有更多元的激盪、更快速的進步。
少年大衛打敗巨人歌利亞是聖經著名的故事，我們不要看輕自己，只要策略得當、執行確實，馬祖也能打破困境，提升競爭力，成為創造驚嘆號的海上強縣。
社論／做擊敗巨人的大衛
- 2022-06-13
