睽違近兩年時間，兩岸三通砂石進口再度復航，對於地區南竿以外離島的營造建設而言是一大利多。近年來北竿地區因為疫情小三通停航，以及台灣合適船舶難尋導致砂石進口受阻，對地方建設進度產生極大影響，連帶使新推標案令人卻步。砂石是地方建設最重要基礎原料，建立穩定供應管道要來者不拒，佔地利之便的三通管道更不能使之斷航。
馬祖在對大陸小三通航之初，地方建設所需的砂石建材大多仰賴大陸進口，除原料相對便宜外，航程近是一大優勢，對地方而言不論是公是私，任何建材原料成本影響工程成本，有了便利的進口管道等於是節省經費，對政府與民間而言都是大利多。兩年前疫情影響，兩岸之間的三通客貨運都因此受阻，主要原因是大陸方面口岸管制嚴格以及報關費用大幅改變所致，在程序以及利潤考量下航商卻步，少了這個進口管道就只能靠台灣進口。
砂石進口不順的問題最近兩年在北竿地區感受深刻，根本原因是白沙港埠水深僅供3千噸級以下船隻靠泊，而能夠靠泊的船隻在台灣地區現貨市場十分難尋，在大陸這類船隻就相對好找。航運業者都在想方設法要找合適的船，當然也要考量整體市場供需，正所謂殺頭生意有人做，賠本生意沒人問，原本單純的建材進口運輸在北竿就成了複雜問題。
持續推動地方建設仍為地方施政主軸，而砂石是基建最重要原料，成本及運輸順暢與否都大大關係到期程以及成果。從近兩年北竿砂石持續不穩定可以看出，已發包執行的工程進度受影響，部份業者被迫進口成本較高的袋裝砂石，增加的耗費可是當初標工程時始料未及；砂石供應不穩所造成的另一個影響是新推建案不好決標，多數營造廠商存在不確定因素太多，不敢冒然出手，大大降低承包意願，最終導致工程一再流標，此時民間的建案可以等，但公共工程有預算執行壓力，為了吸引廠商投標，只能採取減項發包或增加預算途徑。
要穩定地區砂石供應，管道是越多越好，對於兩岸三通砂石恢復進口各界樂觀其成，但台灣進口的管道也不能斷。雖然市場最終會選擇成本較低廉的進口管道，但在沒能運作上軌道之前，能否持續順暢進口的變數都還在。政府站在地方建設整體利益角度出發，不管是台灣還是大陸進口管道都能從中協助，甚至不排除在政策上做適當的配合。
社論／穩定砂石進口 大陸三通管道不可斷
- 2022-06-11
