台馬第2海底光纜5月14日故障，在第1及第3海纜也故障待修的情況下，台馬一時之間竟沒有一條可用海纜，導致全島對外網路大受影響。海底光纜是馬祖對外極其重要的設備，但近年來不時傳出遭作業拖網漁船或抽砂船破壞，在台灣沒有專業維修船的情況下，必須動用國外船隻前來搶修，不僅耗時更是所費不貲，動輒數以千萬計。有效監管海纜安全成了當務之急，而離島海纜更應視為國安設備予以重視。
隨著科技通訊時代來臨，現代民眾生活作息與公務運作都與網路息息相關，前陣子馬祖對外海底光纜全部中斷待修，靠微波系統勉強維繫通訊及時有時無的網路，全島軍民遊客是一片哀嚎，都說沒了網路比疫情還可怕，證明網路影響至鉅。台馬間第1條海纜在81年建置完成啟用，當時也開啟台馬通訊新時代；接著又在89年及104年陸續完成第2及第3海纜，但第1海纜因材質與系統較老舊，自 104年故障後就難以修復至今，馬祖目前實質上也只有第2及第3海纜可修可用。
早年台馬海纜鮮少發生故障，動輒數億成本的海纜原本設計就不容易受損，除非受外力破壞，而近年來馬祖周邊海域拖網漁船以及抽砂船數量大幅增加，越是靠岸際的海纜越是容易受損，這與海上大型作業船隻有極大關連；不管是台灣端還是馬祖端，都是海纜安全監管的重點區域。
拜科技之賜，中華電信已研發「海纜自動警告系統(Submarine cable Automatic Warning System，簡稱SAWS)，能即時偵測出靠近海纜船隻，主動對其發出AIS警告，請其勿在該海域下錨；亦能追蹤並記錄該船的航行軌跡，確實掌握其與海纜之間的相對位置。但這項設備只能提出警告，真正要避免船隻接近海纜則必須強化與海巡單位的橫向聯繫，只有海陸共同配合才能更有效快速做到海纜防護。有效監管海纜安全成了中央主管機關當務之急，而外島的海纜通訊應視為國安設備，光靠中華電信一家民營官股公司顯然是不夠力，期盼主管機關能重視離島通訊穩定與安全。
海纜已是台馬間不可或缺的重要通訊設備，雖說中華電信是不計成本的投資各項先進通訊設備，但從國安角度來看是有其必要。不管是透過海纜、微波甚至是衛星，維持本離島之間正常通訊是國安問題與需求，中央應以更高層級面對。網路科技時代已然來臨，不論是戰備還是民生，維持台馬間正常通訊也算是國土基礎建設之一。
社論／海纜是馬祖命脈 落實安全監管才能穩當
- 2022-05-28
