影音／102年4月11日 連江縣政府「視為所有人」土地總登記執行進度說明專案會議-2

  • 2013-04-15

發佈時間：2013-04-14【記者曹重偉／南竿報導】
因應「視為所有人」重新受理土地總登記已完成登記程序，縣長-楊綏生4/11召集縣府民政局、地政事務所等單位主管及承辦人，確實了解土地總登記的-後續執行進度，會中並討論通過「連江縣受理尚未完成登記土地總登記作業準則」及「連江-縣地政事務所總登記申請案審查小組設置要點」；縣長楊綏生指示，要以最快速度來執行測-量作業，而且重測時原則為免收規費，如果有人員、機具或器材不足等問題均可提出，縣府-會全力支持，讓民眾儘快拿回真正屬於自己的土地。
縣府地政單位4/11上午召開執行視為所有人土地登記工作報告，由縣長楊綏生主持，與-會包括民政局長王詩乾、專員兼主任李依寶、消保官曹依立、國土測繪中心技正歐立中等中-心人員、課長及承辦人等也列席討論。
首先聽取進度簡報，公布未登記土地地籍圖及標示並公告受理期限自101年8月1日起至-102年4月1日止，除四鄉五島設立收件處所，亦分別於桃園八德地政事務所、新北市中-和地政事務所設置收件處，截至4月1日止，計受理南竿鄉3506件、北竿鄉1566件-、莒光鄉283件、東引鄉54件、八德地政1950件及中和地政681件，合計804-0件。
土地複丈委外測量案委請內政部國土測繪中心辦理，已於101年12月28日簽妥行政契-約，該中心已於4月10日前派員了解收件情形，並研商此次作業流程之細節外，並隨即辦-理地籍調查，及清查歷年複丈成果，以加速整體測量作業。執行計畫主要遭遇困難包括：
一、民眾申請土地登記案件，從地籍圖無法判斷現地位置，無法填載申請地號，經地政所同-仁協助看圖，仍無法確認，僅得就地籍圖判斷大概位置並將鄰近土地一併申請，造成申請件-數較實際筆數增加，收件人員因就此問題與申請人間有發生爭執情形。
二、部份民眾反映，所申請柴埕或雜林土地，因數十年未使用，且於戰地政務期間被軍方或-政府機關實施造林計畫，致現況林木茂密，無法施測，是否容許申請於測量作業前砍除，以-利測量。
三、據收件人員反映，受理案件時，部份申請人翻查清冊打聽無人申請土地，並大量提出申-請，致案件量激增。
因應測量工作進行，地政事務所也提出包括提供便民及更精確之衛星影像圖，目前已詢價及-開發系統建置，約需55萬元，以及建請變更尚未完成登記土地總登記作業專案部份經費，-作為102年執行必要費用，包括人事費、作業費及資訊與辦公機械設備等，合計費用所需-總計575萬元，宜以101年保留預算部份由測量委辦費及其他招標剩餘部份進行利用，-目前收件數超出所預估之數量甚多，故此計畫現有費用仍需進行檢討，先以目前經費有效利-用，再進行評估，作業費細項部份由該所詳細精算後再核報縣府支用。
聽取國土測繪中心、在地承辦人員意見及說明後，縣長楊綏生表示，馬祖土地問題是長久以-來民眾最為迫切需要解決的問題，更是他的重大施政方針，承蒙行政院、內政部大力關切協-助下，以視為所有人之方式，經數次召開跨部會專案會議研討，終於完成重大共識，此項攸-關民眾權益，得以有效突破，縣府也從善如流，採原則不收費方式辦理重測，但一些土地法-規有明訂限制者也要嚴守，像是河川、潮間帶、海埔新生地等不可開放登記，如果測量時有-草木過多無法進行時，可以開口契約方式由廠商協助割草等清理工作，但其費用要由申請人-負擔，經費不足問題，建議從離島建設基金提出專案爭取補助。
楊綏生也強調，縣府推動「視為所有人」重新受理土地總登記，核心精神是要把土地還給真-正的所有人，為防止有一些混水摸魚看別人沒登記就跑去登記，要用最嚴格標準來檢視，也-認為相隔年代畢竟久遠，很多人根本無法精確指出自己土地的界線在哪？能否順利進行的關-鍵還是在於模糊的四鄰概念，期許地主們能多私下達成共識，再由政府來公證，以減少鑑界-時的糾紛，而以前發生的一些測量及地籍圖偏移等錯誤，現在要概括承受，有必要時可以整-區域來重測，至於地政事務所反映的人員、器材、預算等問題，要加快速度勢必要投注更多-人力物力，縣府態度是要以最快速度可以處理完成，所以對於相關提案一定全力支持。