縣政考察首站 議員指制度不健全、同工不同酬,影響酒廠員工士氣

  • 2012-05-26
 連江縣議會昨起展開縣政考察議程,首站排定馬祖酒廠實業股份有限公司,展現對這地區唯一金雞母的重視。(圖/文:曹重偉)

 連江縣議會昨起展開縣政考察議程,首站排定馬祖酒廠實業股份有限公司,展現對這地區唯一金雞母的重視。(圖/文:曹重偉)

 【記者曹重偉/南竿報導】連江縣議會第5屆第5次定期大會昨(5月25日)起展開縣政考察議程,首站就排定馬祖酒廠實業股份有限公司,展現議會對這地區唯一金雞母的重視;聽取董事長許明材及各組報告之後,議員們主要認為酒廠制度不健全及同工不同酬等現狀,是造成士氣低落的主因,也要求務必在最短時間內與員工面對面溝通,以誠意來照顧員工權益,讓員工願意為公司努力,才能有良好的效能及運作。
 縣議會此會期昨起展開縣政考察,地點是馬祖酒廠實業股份有限公司,由議長陳貴忠率出席議員,縣府陪同人員包括副縣長陳敬忠、財政局長林貽德、人事室主任林世華、主計室主任曹少玉、政風室主任李寶昌、參議王忠銘等人,共同聽取董事長許明材所提包括「改制公司後未來如何拓展產銷計畫」、「目前公司執行情形」(包括產銷人力運用及台北特產中心運作)及同工同酬計畫等簡報,再由出席議員就簡報內容提出質詢。
 許明材指出,依改制公司後擴展產銷計畫,提升產能部份,南竿廠生產人力及年產量為22員、固體發酵年產量12萬6000公升、液體發酵年產量52萬9200公升,早期酒廠以傳統工法釀製,受限於生產環境影響,近年來雖逐年改善,為配合改制後業務部門成立,訂單量激增,經檢討後將對製程、設備及原料方面提升,改善項目包括:
 1、規劃設計濕醪攪拌槽設備,目前濕醪酒下料生產位置設於廠房二樓,由於空間限制,產能未能有效發揮,為此今年度編列預算,在一樓廠房外圍處設二只酒醪攪拌桶槽,直接在桶槽下料混合攪拌後,再泵至各醱酵桶內醱酵,以發揮最大產能。
 2、地下室儲酒槽設計施作,特規劃地下室增設二只約9萬5000公升桶槽、一只5萬3000公升桶槽,共約儲存24萬3000公升濕醪基酒。
 3、規劃自產酒麴,酒麴仍造酒之靈魂,影響產酒品質及產能,不應掌控外商之手,必須恢復自產,方能穩定造酒之品質。設備建置完成後,有足夠空間窖存,配合人力投入、產能提升,預估產量可增加30%。
 包裝產能提升部份,包裝線受限於包材及設備空間的影響,近來雖逐漸改善,為配合改制後業務部門成立,訂單量增加,經檢討後將對製程、設備及包材方面提升,改善項目:
 1、規劃第二包裝線,目前包裝間由於空間限制,手工線無法與設備結合,產能未能有效發揮,為此將在一樓連結洗瓶間,規劃第二包裝線,建置半自動手工線,以發揮最大產能,預估產能將可提升達50%。
 2、改善自動灌裝線,現有自動灌裝機僅適合灌裝世華方瓶與酒廠圓瓶,為此將購置雙面式貼標機、頸標貼標機、自動綑膜、打包等設備,以提高包裝能量,以發揮最大產能。
 3、重新導入品牌識別系統,酒廠自有品牌系列產品外觀多為不規則形狀, 包裝類型過多,在生產包裝上無法進行標準化的自動化生產作業 ,導致無法有效利用自動灌裝以大幅提高產能,為有效擴展包裝產能,將有系統導入新的品牌系統,藉由自動灌裝設備以提升產能。
 經營效率提升部份,產銷存重新整合,建立銷售預測、生產計畫,並藉由實際進銷存量資料整合,以有效掌握正確進銷存數量,進而進行銷售目標、產能、配銷策略、存貨成本控制,以及生產績效與整體生產力等整體營運控管。品牌識別重新定位,馬祖酒廠出品,堅持使用歷代相傳的古法釀酒術,結合馬祖獨一無二的坑道地形,質樸甘醇,陳年傳香,然而對於品牌造型過於混亂,無法讓企業與產品相結合,將重新整合產品品牌識別,讓消費者一眼就能認出馬祖酒廠產品。
 行銷管理部份,業務部門建置,將以台北營業處為主體建置營業部門,建立專人、專責及績效敘薪管理制度,負責國內、國外酒品行銷推廣。配銷被少數通路商壟斷,配銷通路廣度不足,缺乏市場通路控制性與彈性,為此將努力拓展配銷通路,先規劃好台北業務部門,穩定成熟後再逐漸建立各地配銷據點,現正積極網絡專業行銷專才,期能儘速成立行銷團隊,主動開發市場與行銷推廣。另台北特產中心大樓已請專業設計師進行大樓外牆及營業場所之設計規劃,讓社會大眾能耳目一新,提升企業品牌形象。馬酒在消費市場的能見度不佳,公司除積極拓展通路外,也積極與文創產業高度結合,如電影的置入性行銷已成功與「飲食男女」及「花漾」等電影合作行銷,藉由文創產業的媒體吸睛能力,提高產品曝光度及廣告能見度,改制後將藉由各類媒體乃至於商展與酒品發表會行銷等,另可藉由契約規劃要求合作OEM廠商,投入文宣與媒體廣告的比例,以建立品牌知名度。
 品質控管部份,加強生產品質管理,落實5S實施,藉由工作現場整治與5S管理來提升安全衛生品質。原物料及產品檢驗是決定品質的重要因素,目前僅能執行酒精度、總酸、總酯之檢驗;其他原物料及成品酒之檢驗,均委外辦理,可進一步建立有系統的品管部門與品質檢驗制度,以確保原物料進料品質、產品生產品質。酒質品質除了檢測數據外,對於「口感」的抽象品質,有賴於專業訓練與經驗累積,為此將建立合格品酒師制度,確實掌握每批出廠酒品的口感穩定度。
 而現有受限因素包括人力限制,改制後擴大營運規模與產能,相對的必須投入較多的生產人力,然而受限於法定的預算員額,生產自必捉襟見肘。生產腹地不足,造成製造與包裝現場無法有效擴展。庫儲空間不足,影響原物料包材及成品酒無法有效整合。
 至於同工不同酬現況,就公司用人制度(員工待遇標準)言,馬祖酒廠(公司前身)以機關組織型態設置之未實施用人費率之公營事業機構。為因應「菸酒管理法」施行,88年6月13日完成公司組織設立登記。公司用人制度自90年1月1日起實施,薪資結構屬單一薪俸制,故民國90年1月1日以後新進人員,一律按此敘薪,第一次薪資於89年8月經董事會通過,由連江縣政府層轉行政院90年12月核定,以金酒公司89年員工待遇標準之80%核支。95年經連江縣政府層轉希比照軍公教人員調薪3%調整一次,除專兼董監事酬勞未獲同意外,經行政院96年1月函准並溯自94年1月1日起實施,惟所需經費應自行籌措,中央不予補助在案。100年7月1日行政院修正公教員工地域加給時也修正公司薪資規劃總表實施至今。馬酒公司為縣屬事業機構,故員工薪資規劃總表及主持人待遇標準,均需由縣府層轉行政院核定。
 就勞工待遇標準而言,馬祖酒廠原用人制度勞工(技工、工友及女工) 待遇,原依行政院95年10月核定適用(台灣地區省市營利事業機構評價職位人員薪額及專業加給標準表)並溯自84年7月1日起實施。其後因台灣省政府精省,待遇名稱更正為「新竹縣瓦斯管理處工人薪額及專業加給表」,94年本縣公營事業勞工待遇經縣府層轉行政院核定比照核准,並自94年1月1日起實施延用至今。
 原用人制度勞工,自願放棄連江縣政府核定之未實施用人費率制薪給表、工作考核與福利措施者,依公司人事管理規則第十章薪資規劃總表,就原支領薪資比敘加二級支薪及第十一章薪資及考核規定辦理。非選擇上項之現職勞工其薪資制度、成績考核及各項福利措施,均應予保障。
 許明材強調,公司員工管理甄選、任用、差假、考核、訓練、獎懲、福利均訂定於公司人事管理規則,並於98年4月修訂實施至今。因舊制勞工(採新竹瓦斯公司薪給)與新制公司員工(單一薪俸制),適用薪資給付標準不同,而產生薪給不同,致有所謂同工不同酬之說,實係法規適用差異產生之故。為求公司永續經營,如何落實舊制員工在既有權益獲得保障下,願意配合公司政策願景,盡速移轉適用公司用人制度,統一敘薪管理,進而提高個人生產力與貢獻度,促進公司績效及競爭力,減少因旨揭法規適用不同而產生之同工不同酬或其他非良性之抗爭,為因應公司制實施後,積極檢討修訂人事管理規則及員工福利相關措施,進而提升員工工作效率與營運績效,方能共同創造整體利益與員工雙贏之政策。
 出席議員意見相當踴躍,議長陳貴忠指出,各界都對董事長有高度期待,領導風格必須傾聽及廣納意見,不宜獨斷,518招商月也未慎重調配人力,對民意監督應正面積極態度,還疑似未依法定程序購買酒品之事件,要求財政局、政風室嚴加督導。張永江關切新制實施後有無向東引酒廠員工溝通,所謂家和萬事興,要多注意基層員工的權益。李金梅指出,酒廠問題積壓多年,民間疑慮一直很多,支持董事長進行改革,但人事部分不宜操之過急,下游廠商也要照顧好。林惠萍表示,酒廠主管董事長兼總經理不反對,關鍵在於事情要做好,簡報也未對如何落實同工同酬提出計畫,並要求提出許多資料供議會檢視。曹爾章指出,去年通過公司化之後,是希望建立起良好制度,但到現在還是感覺相當混亂,還製造出更多問題,董事長應多與員工溝通,也要求對新進人員做好完整的管理及職務規劃。陳建光建議多找尋可以儲酒的空間,新舊員工薪資問題建議比照台電模式,全部結算重新開始。副議長曹以標認為,員工關心自身權益及福利,不公平制度影響員工士氣,只要員工照顧好,營運狀況自會提升,該給的不能省,相關事務都要透明化。副縣長陳敬忠期許馬酒公司朝力行改革與透明化,虛心接受議會的監督及指正。
 今、明兩天停會,下週一(5月28日)議程繼續縣政考察,考察地點為東引鄉。