吳明杰、林淑玲／台北報導 國防部長湯曜明昨日表示，兩岸直航如貿然接受雙方直飛台灣海峽，將對國防安全造成重大衝擊。中共戰鬥機僅需三至五分鐘就到達我領空，將對國防安全造成重大衝擊。因此，直航所涉各種有形與無形的國防成本勢必大增。 湯曜明指出，僅國際機場及港口因應「直航」的安全整備措施，即須增加人員一千五百餘人，其他各種國防事項調整及可能增加的有形及無形的國防負擔，總體成本至為龐大。 湯曜明認為，近年來共軍已調整兵力部署，置重點於大陸東南沿海，無論是導彈、新型戰機、作戰艦、潛艦，均擇優配置於當面地區，且納入年度針對性、經常性之三棲聯合登陸作戰演訓，整體犯台能力已不容忽視，不能不防。湯曜明表示，就國防安全立場，基於台灣海峽是國防的天然屏障，「兩岸直航」如果僅以「東西向直接穿越海峽飛（航）行」為考量，則因海峽最狹窄處（從新竹至平潭）僅約七十浬，就防衛作戰來講，縱深淺、預警短，空中戰鬥機僅需三至五分鐘就達到我領空，將使國軍預警時間減短，破壞台海中線，並使空軍作戰空域遭壓縮，將對國防安全造成重大衝擊。 國防部並評估，兩岸直航將有利中共航機、商船進行偵蒐、滲透、突襲，中共可利用民航機及商船合法穿越台海上空及進入我領海及機場、港口，進行偵蒐、滲透乃至突襲，影響空防、海防及地面安全之維護。 國防部也擔憂直航後國軍面臨的新的威脅情勢。例如，中共可能利用偏離航道及誤入管制區，試探我方的觀通能力及反應措施。國防部認為，兩岸應先透過談判建立雙方可共同運用的識別系統。 軍方強調，目前民航機航線與我戰機皆採南北向飛行，對岸若有東西向直飛的動作，雷達極易偵查，未來若開放直航，除了可能形成民航地面管制與戰管上的混淆，也會出現空防死角，通航班機也必須依規定航報通航，通航班機不可攜帶武器，如通航影響國家安全時，應斷然處置。 另對岸也可能在船艦與民航機上乘載軍人，若無確切的安檢，海防與空防門戶洞開，猶如「木馬屠城記」，到達台灣港口、機場時將可能解除我方的武裝，需要互派人員認證，這方面的問題兩岸至今沒有透過協商具體討論到，海域執法應由海巡署負責，國軍應避免直接介入，國軍在三通後，會先期完成相關作戰計畫與應變制變整備，國防部也反對中共情治軍警人員登上直航班機。另一方面，兩岸直航將影響軍事戰略與兵力部署，因為直航後，須因應中共機、船可以直接進入我領空及領海對海、空及地面防衛的可觀影響，所以整體軍事戰略、作戰計畫及作戰規定，均須配合調整。 金、馬、澎湖外島戰略地位也面臨衝擊，因此須妥為規劃航線，防止台海中線模糊化，國防部堅持金門、馬祖外島不可放棄，並應禁止航班飛越金、馬上空。
湯曜明：直飛台海 衝擊國安
- 2003-08-16
