【記者曹重偉報導】連江縣議會第7屆第7次臨時會繼續專案報告議程，就縣長提出馬祖酒廠二廠擴建、還地於民執行進度兩項專案報告，議員關切酒廠擴廠應明確列出建築項目，與周邊景觀搭配，以及未來產銷效能等；關於還地於民部分，議員關注保護區通盤檢討、重疊糾紛土地處理、徵收土地歸還、申請測量費用標準等，促請政府維護鄉親土地權益。
議會臨時會10日繼續由縣長劉增應進行馬祖酒廠二廠擴建進度、還地於民執行進度兩項作專案報告，劉增應報告說，酒廠南竿新廠計畫專案管理（含監造）為中泱工程顧問公司及向度聯合建築師事務所，統包工程團隊為力宏營造公司及台一重工公司於109年10月26日決標，契約工期為自次日起1210日曆天，契約金額12億1100萬元。
劉增應報告中說，馬祖酒廠建廠超過一甲子，廠房及設備已不符合現代化工廠需求，透過新廠逐步邁向自動化、智慧化生產，更要藉由產量的擴充，逐步擴大現有單薄產品線，滿足更多消費者需求；還地於民在無主土地申請審查部分，僅南竿鄉案件5月辦理及北竿部分未完成外，東引、莒光均已完成。
議員林明揚指出，無主土地公告後未申請就變國有，縣府應有保護縣內土地，為縣民土地高度把關責任；另外，經都市計畫規劃為保護區或機關用地，依規定5年內未利用須解編；劉增應表示，都市計畫每年都在檢討，視實際需求辦理變更；林明揚認為，馬祖平地已稀少，政府單位未使用之土地應盡快解編，土地民眾可充分利用。酒廠新廠15億工程進度報告未附藍圖、規劃圖樣，希望定期大會可看見明確輪廓。
副議長周瑞國表示，馬酒今年首度電視廣告獲得好評，酒質有口碑，行銷策略更要加強，新廠建置上應清楚明確告知鄉親未來規劃；北竿鄉無主土地測量，有嚴重重疊糾紛，希望地政局能主動以公文、電話通知當事人；地政局長曹爾元表示，指界發生重疊案件均通知兩造先行調處，完成協商之後再行審查；周瑞國反映，北竿無主土地因申請人時間不同，當事人未收到通知，也不知成為糾紛地，無從進行兩造協調，業管部門以更具彈性時間通知鄉親協調，後續未完成案件應務實排期程；同時檢討作業程序，在測量時就知重疊，不用等到審查有糾紛通知，應加速作業期程，承辦人分工及代理機制均有改善空間；坂里村陳情村內保護區通盤檢討，將天后宮周邊特定風景區改為住宅區，既已陳情，要求先針對坂里大計畫納入建議案應主動變更住宅區，還給鄉親基本權益。
議員曹以標關心都市計畫保護區通盤檢討目前執行現況；工務處長陳忠義表示，縣內約六成為保護區，正進行通盤檢討，但中央委員會對從保護區一下子變成住宅區，所衍生的利益應繳變更回饋金，以符公平正義；曹以標要求機關用地若無需求應予解編，地區土地訴訟案件不論調處或駁回應明確告知審查期程，鄉親需要權狀蓋房子，但目前造價成本快速上漲，民眾有特別需求，請地政局克服困難先行審查，有爭議也清楚跟鄉親說明。
議員曹爾章關切酒廠二廠總金額15億元大概用途；劉增應表示，整個擴廠計畫預定投資15億多，包括行政管理區、廠區、儲酒區及污水處理設施，2億多獨立行政區已先發包，而13億廠區及儲酒區這次發包，目前基本設計連同未來營運及財務規劃會向議會說明；曹爾章指出，擴廠借貸會造成財政壓力，包括利息及營運，債務償還上應有相關因應；劉增應指出，改善縣府財政，酒廠是唯一且最好的機會，一半由中央補助，另一半用借貸方式，貸款7.8億精算一年利息約600萬，壓力不大，大陸白酒市場有3兆，已取得大陸品牌註冊商標，雖然過去努力不夠，但未來前景充滿希望，累積能量才能一飛衝天，不因害怕就停下來，蓋二廠是永遠資產，奠定下一代良好發展基礎。
議員陳書建反映民眾陳情，縣府58年10月委託南竿鄉公所辦理介壽堂土地徵用，地主有13戶，為提升軍民生活設施同意徵收給縣府使用，現在土地主動歸還當初地主；劉增應表示，當初徵用時留有佐證，鼓勵地主提供，符合法定程序願責成相關辦理；陳書建希望縣府更慎重處理此案，也認為此座民國58年建物應符合文資法規範，拆除應先經過文化部同意，請文化處先行了解處理。
議員林惠萍關心馬祖酒廠人才培育，二廠完成後雖可提供50名就業機會，但地區人力資源缺乏，質詢落實徵才之方式；劉增應指出，擴廠計畫與人才培育齊頭並進，對機械、資訊、食品、行銷、設計等領域都需要，因應未來需求，每年會進用2名相關科系；林惠萍認為，新進人員薪資對年輕人吸引力有限，而特色產業園區提供給地區業者面積差距很大應予調整，並予盡快定案；關於土地申請測量費，總登記免收，無主土地卻採收費，應苦民所苦，在不違法之下應可免收，不論總登記還是無主土地可做到免費就免費，不應兩套標準；而土地總登記9千8百多件，遭撤回3千8百多件，造成107至108年間訴願案件明顯偏高，多為土地案件，並獲得撤銷原處分，訴願成功比例相當高，顯示地政局駁回理由不充份；劉增應表示，土地問題牽涉年代久遠、人事變動及證據力等問題錯綜複雜，駁回原因裡多為發生測量糾紛，縣府近年透過專案小組，逐步落實還地於民，兼顧社會公平正義。
林惠萍指出，超過三分之一訴願有理，且很多民眾不知可以訴願，認為地方政府應站在民眾立場思考，不應輕易發出駁回書，公有地返還處理完成之後，調處期程應給民眾一個時間表，有民眾反映從108年至今尚未排到，要求將調處期程安排公告，未登記土地不得重複繳納丈量費。
縣長專案報告 議員關切馬祖酒廠二廠擴建、還地於民執行進度
- 2021-03-11
連江縣議會第7屆第7次臨時會昨天由縣長劉增應進行馬祖酒廠二廠擴建進度、還地於民執行進度兩項專案報告，再由議員就報告內容提出質詢。（圖／文：曹重偉）
