健保補黑洞除弊端

  • 2005-04-09
 【中央日報 巫敏生.健保局副經理】許多感冒用藥被歸類為指示用藥,主要是因為該等藥品經臨床治療證實,副作用輕微而且可以預期,安全性較無爭議,適合用於輕微可以自癒的症狀(例如頭痛感冒),或症狀之緩解(例如過敏症狀),民眾自行購買自我醫療者。

 世界上健康保險多僅給處方藥,不給指示用藥,好些地方連處方藥都不給,美加部分健保就是這樣子。公勞保開辦於民國四十年代,政府居於「以啟民智」立場,曲予寬容,才會把指示用藥也納入給付。

 四月一日鄭鐘麟先生大文「健保漏洞百出」,質疑公勞保可給付健保為何不能?按健保已經邁入第十一年頭,主客觀形勢已然有變,民智已開,應行興革事宜應即興革,萬萬不可故步自封。

 民國八十五年老年人口一六九萬人,九十二年達二○六萬人,但醫療費用從六二三億遽增至一二三六億;另外,八十五年重大傷病三十二萬人,年花費三四七億,迨九十二年膨脹到六十五萬人,年花費八六○億。也就是說,百分之三的人花掉百分二十四的費用。擴大言之,老年人口、重大傷病病患、罕見疾病病患等百分之二十的人,用去百分之七十五的醫療資源。保險的精神在於匯集多數人的錢,去幫助少數不幸的人。多數人的小毛病最好靠自我保健、自我醫療維護,準此以觀,全民健保十年於斯,符合保險要旨。

 健保攸關全民,從搖籃到墳墓,所以健保的作為,甚至不作為,全民實質在監督著。不作或作得不夠,肯定會被罵被轟,所以同仁戰戰兢兢,全力以赴。

 這一千二百種指示用藥改列,一年可省下二千零一十二億,就一年支出三千六百億的健保大餅而言,誠屬小零頭,但朝此方向努力,方向正確。對的事就應該去做,不可因善小而不為,何況事情總要有個開頭。

 好些人批評健保「包山包海」,給付太多太寬。揆之現況,外國健保固然沒有中醫,另外有部分健保不含牙醫,甚至連處方藥都有不給付。鄭文呼籲改良制度、消除弊端、杜絕浪費、堵住漏洞,看法完全正確,健保局正朝此方向努力,取消指示用藥即改良制度之一端。

 民眾掛號看病,自己須負擔掛號費、部分負擔等約一百至一百五十元,健保局則配合支付診察費、藥費、檢查費等等,平均每件約七百五十元,如果是到醫學中心看病,平均每件約一千八百元。再說,很多症狀是該多休息、多喝水、少去公共場所,就醫並無幫助。以是,取消指示用藥,應屬正確之舉。

 健保是全民的,為健保省錢就是為自己省錢,這個觀念應該廣為宣導,深植人心。