回顧過去一年，在全體縣府同仁努力與各界協助下，本縣縣政有多項前所未有的突破，綏生在此謹以國際、兩岸、國內、地區四個層面向各位鄉親報告。
一、國際面向
博弈公投：馬祖博弈議題帶動國內外媒體爭相採訪，公投前後達到高峰，除了將馬祖長期以來的交通困境讓國人、中央知道，媒體效應更造成旅遊風潮，觀光客人數增加為歷年之冠。各國博彩相關業者更是不絕於途，爭相探路，甚至造成福建地區加速開發的腳步。
亮島人出土：在建國百年慶系列活動中，馬防部辦理亮島登島六十年慶祝活動，因路邊的貝塚引發後續亮島考古及亮島人的發現，引發媒體興趣，由中國時報的頭條新聞引發國內媒體的爭相報導。文化部長龍應台親赴亮島後，亮島二號又相繼出土，目前亮島一號的DNA化驗正在德國進行中，後續將持續進行亮島人1、2號研究工作。
外交使節團及遠朋班來訪：今年破天荒地外交使節團及遠朋班相繼來訪，由馬防部主任及副縣長兩位外交專業者全程接待，讓國際友人對馬祖留下美好與深刻的印象，他們以「中華民國還有這麼好的地方」來形容他們對馬祖的印象，讓馬祖也有機會為我國外交盡些許心力。
麗星郵輪：麗星郵輪笫二度來馬，成功以接泊方式登島，1500名遊客加1100位工作人員，展現觀光人潮效應，讓鄉親及旅遊業者感受到馬祖未來旅遊事業的願景。
二、兩岸面向：
邀請黃花崗七十二烈士連江十烈士後裔來馬參加329紀念活動。
三、國內面向：
花漾電影拍攝放映：結合電影拍攝，行銷馬祖獨特地景。
福利政策與成績：各種福利政策順利推動，讓本縣成為幸福城市前三名。
新臺馬輪開工：二十年前鄉親共同訴求「比照台華輪，造一艘臺馬輪」願望，雖然遲到了十五、六年，終於在今年得以落實，在此要感謝曹前立委極力爭取、交通部編列特別預算，以及陳前縣長把機會留給我，當然還要感謝前後兩位交通局局長所帶領的工作團隊的努力。
旅運大樓開工：因應旅遊海上交通需求，提前落實改善旅運業務，提供海關相關中央單位作業需求，將原預定103年碼頭完工後始能施作的旅運大樓，重新檢討後提前施作，迎接大量海上旅客到來。
新島際交通船開標：莒光鄉親期盼了數十年的離島交通船，已在年底完成招標，數日後審查通過即可定案，預將帶給莒光鄉親客、貨、車運輸，前所未有的便捷。
戰地政務終止廿週年，多位司令官、祕書長、縣長受邀回馬參加座談，舉辦逆風野菊黃紀念晚會，埸面感人。
四、地區面向
重新受理未登錄地申請：因為太多特殊的時空環境，造成很獨特的馬祖土地問題，我們歸納出以往處理土地問題的方式及未能竟全功的原因後，集合台馬兩地關心及了解土地問題的各界人士，向內政部爭取對未取得權狀的六千八百多筆土地，以「視為所有人」的函釋，為未登錄地重新登記開啟一扇大門。並擬訂相關要點開始登記作業，目前來自各鄉及台北、桃園的送件數已超過三千五百多筆，將在收件截止後開始陸續作業。至於已被國有財產局登錄的國有地，為避免影響最大綜未登錄地的登記發還，將另案研究處理。
告別2012、迎接2013，縣府團隊將會延續2012年的各項縣政突破，全力以赴，接「二」連「三」，再造縣政新猷，讓馬祖早日脫胎換骨，未來發展充滿希望。2013的挑戰與展望包括：
一、黃岐航線開通。
二、兩馬同春鬧元宵馬祖首辦成功。
三、促成博弈專法立法。
四、南竿機場完成儀降。
五、北竿機場擴建定調。
六、新臺馬輪順利下水。
七、完成半數以上已受理登記土地發還。
八、提送2014年-2017年第四期綜建方案，順利開啟馬祖飛躍。
告別2012、迎接2013－破釜沈舟.除舊佈新、一元復始.萬馬奔騰 文：連江縣長楊綏生
- 2013-01-01
