（中央社記者倪國炎金門六日電）對於金馬外島排雷問題，立法委員吳成典今天提出「殺傷性地雷管制條例」草案，內容規定國防部為主管機關，未經許可，不得研發、生產、使用、儲存或移交任何殺傷性地雷，除基於訓練或研發除雷技術，得移交或保留殺傷性地雷外，所有殺傷性地雷應於五年內銷毀。
新黨籍立委吳成典（金門縣）表示，他的提案獲得國民黨籍立委曹爾忠（連江縣）等四十一位立委連署支持，今天送達立法院議事處成案，希望在這個會期獲得三讀通過，讓外島排雷有法源依據，金馬民眾澈底遠離地雷夢魘。
吳成典指出，海峽兩岸對峙期間，政府在金門、馬祖地區海岸線，大量埋設殺傷性地雷，雖然成功遏阻了敵人的登陸，但如今戰爭已遠，大量埋設的地雷卻阻礙了地方的發展，持續對人員構成傷害，不定時威脅居民生命財產安全。
他說，今年四月間，金門縣政府為了民生用水的需要興建下湖人工湖，委商清除週邊海岸埋設的地雷，結果清除出的地雷遠比軍方提供的數量高達數十倍，排雷過程中又不幸發生雷爆，造成來自非洲辛巴威的排雷人員兩死一傷的慘劇，爆炸威力波及附近民宅，應正視地雷存在的問題。
吳成典指出，國際間有超過一百二十個國家簽署「渥太華條約」（THE OTTAWA TREATY），其中包含了三十三個地雷生產國，成功達成了「人員殺傷地雷」的禁用，反雷已成世界潮流。
吳成典研擬的「殺傷性地雷管制條例」草案，共有十一條文，內容重點是：規範國防部為主管機關；未經經許可，不得研發、生產、使用、儲存或移交任何殺傷性地雷；基於訓練或研發除雷技術，得移交或保留殺傷性地雷，其他所有殺傷性地雷應於五年內銷毀，其銷毀辦法由主管機關定之；違反規定者，處七年以下有期徒刑，得併科新台幣五十萬元以下罰金，所有設備、成品、半成品、器械、原料沒收，未遂犯罰之。
條文草案也規範，主管機關應公告佈雷區域，佈雷區域內殺傷性地雷的剷除，應於五年內完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，主管機關應即配合剷除，其剷除辦法由主管機關定，主管機關未能於所訂時程內完成殺傷性地雷之剷除，應載明相關事項，報請行政院核准展期。
此外，條文草案也規定，因政府使用、剷除殺傷性地雷致人民傷亡或財物損害，得向主管機關申請補償，民國三十八年政府遷台後至條例施行前發生者亦同，但因敵對行為所致的傷亡或財物損害，或同一事由已依其他法律獲得賠償、撫卹、慰撫或補償者，不予補償，補償辦法由主管機關定之。
金門立委吳成典提案 五年內銷毀殺傷性地雷
- 2005-10-12
