【記者曹重偉／南竿報導】縣議會第5屆第7次臨時大會昨天正式開議，主要審查縣府所提之馬祖酒廠預算案覆議案；經過再度召開聯席審查會，聽取酒廠代理董事長陳傳華、總經理葉金旺說明預算遭刪減後的窒礙難行之處，再經出席議員充分討論後進行覆議表決；結果有6票維持原決議案，不維持僅2票，議長陳貴忠宣布，此次覆議案出席議員維持原決議案者超過三分之二，依地方制度法規定接受該決議。
縣議會此屆第6次定期大會審議馬祖酒廠預算時，共刪減2411萬元，縣府認為遭刪減之數目已影響馬酒公司營運，特依法提出覆議案，縣議會也經程序委員會通過召開第7次臨時大會；昨天上午正式開會審議，縣長楊綏生率副縣長陳敬忠、秘書長劉羽茵及全體主官管列席。
對於這次地方自治發展史上首次舉行的覆議案，議長陳貴忠極為慎重，要求行政人員務必在法令及程序等各方面，都做好準備及因應工作，聯席審查部分先由原預算召集人張永江議員主持審查會，聽取馬祖酒廠代理董事長陳傳華及總經理葉金旺針對覆議理由做說明後，再進行覆議案表決。
大會開始後，議長陳貴忠致詞時指出，此次臨時會是因應縣府為馬祖酒廠實業股份有限公司102年度預算刪減總額，影響該公司營運與發展至鉅，特提出覆議，依地方制度法第39條規定予以召開。議會成立至今已23年，縣府是首次提出覆議案，特要求議會行政單位從秘書長到議事組、法制室同仁應嚴謹以待、慎重處理，多請教台灣各縣市議會經驗，期使此次首次覆議案的事前準備工作完美無缺。緊接著議程是「聯席審查馬祖酒廠股份有限公司102年度預算刪減案」，依據議會議事規則第47條規定，由聯席審查會召集人張永江議員為主席，依審查會規定，請酒廠相關人員進入會場，縣長及縣府其他官員請離場暫作休息。
審查會中先由代理董事長陳傳華、總經理葉金旺先後說明預算遭刪減後窒礙難行之處；陳傳華表示他在90年即到酒廠任職，對業務非常了解，現在車馬費被刪除，讓董監事無以自處，而業務費也確實有其需求，沒有預算實在沒辦法執行相關業務。葉金旺也指出，公司是依照臨時董事會決議提起覆議，協助酒廠順利運作，並說明遭刪減之項目均為必要及正常支出，現在窒礙難行及影響業務推展，包括產辦大樓整建規劃工程設計、董監事回來開會費用、公關費用、業務宣導費等促銷、招商、展覽業務推展需要。也強調自己接受挑戰，上任才19天很想快速進入狀況，願意為馬祖付出犧牲，會用生命中最後價值來為馬祖鄉親付出，針對產品品質做嚴格監督，造福員工替鄉親謀福利；兩人說明結束後，並沒有議員表達意見。
之後進入「覆議馬祖酒廠股份有限公司102年度預算刪減案」議程，由議長陳貴忠主持，縣長楊綏生及全體官員也重回議場列席；陳貴忠指出，此次覆議案之表決方式，依議會議事規則第48條規定應以無記名投票表決，但經預備會議臨時動議時，更改表決方式為舉手表決，並經全體出席議員無異議通過，故此次覆議案改採舉手表決方式辦理，另依據地方制度法第39條規定，覆議案之表決，如有出席議員三分之二以上贊成維持原決議案，縣政府即應接受該決議，如未達三分之二則原決議失效，緊接著就重行審議馬祖酒廠102年度被刪減的各項預算，並不得再做相同之決議。
表決之前，議員李金梅發言表示，自己民代生涯20多年第一次遇到覆議案，認為茲事體大，非常慎重，建議再變更方式改成無記名投票，給大家一點彈性空間。副議長曹以標表示，最後一天才送文來說要提覆議，感覺依舊沒受到尊重，這幾天溝通，議員左右為難，所有鄉親都要議員們深思熟慮，他只能向縣府及酒廠說聲抱歉，希望葉總經理可以有所表現，也讓府會都有台階下，但有沒有尊重及溝通是關鍵，建議讓馬祖酒廠這次遭刪除預算之後，在承受壓力之下表現會不會更好，大家拭目以待，如果表現的好，明年103年度預算就絕對支持。
李金梅也特別邀請縣長起身說明為何要提覆議案；楊綏生指出，提出目的是藉法制容許範圍給酒廠一個機會，所謂「巧婦難為無米之炊」，沒成本就不會有產出，之前議會刪預算之理由是對人事有意見，所以完全回應議會要求，遴選代理董事長、新任總經理，希望議員們聽過總經理說明之後，能感覺到誠意與抱負，能應縣府善意回應議會要求之後，也希望給酒廠一個機會，讓有100多個家庭員工在內的酒廠有更好福祉，這隻金雞母為地方財政做更多挹注。
議員林惠萍則認為縣府對酒廠預算遭刪有誤解，不是因為對人事有意見，是因為議員提出質詢縣府相關未予重視，對酒廠經營管理階層失當舉措也不做回應，酒廠是很重要的事業；縣府認為是用人權，議員只能用預算權來做監督，而特別費只刪減部分就是為了府會和諧，同時也認為提覆議時間太晚，有30天偏偏趕在最後一天，未能感受到對議員的尊重。
在議員充分發言後，隨即進行表決，由議長主持宣布請贊成維持原決議者舉手，有曹以標、張永江、陳建光、林惠萍、曹丞君5人舉手；之後宣布請不贊成維持原決議者舉手，有李金梅、曹爾章2人舉手；議會認為贊成原決議未超過三分之二，而不贊成亦未達三分之一，議長依議事規則因此加入投票，陳貴忠也隨即舉手表示支持維持原決議，代表維持原決議的出席議員已達三分之二。
最後由議長陳貴忠宣布覆議案表決結果，出席議員合計8人，經舉手表決後，贊成維持原決議有6票、不贊成維持原決議有2票，贊成維持原決議者已超過三分之二，請縣府即接受原決議。議長陳貴忠表示，對於縣府依法定程序提出覆議案，他表示尊重。而對於多數議員做出維持原決議的結果，他希望縣府相關單位能虛心接受。
酒廠預算覆議案未通過 出席議員2/3維持原決議案
- 2013-01-25
縣議會第5屆第7次臨時大會正式開議，經出席議員充分討論後進行覆議表決，結果有6票維持原決議案，不維持僅2票，議長陳貴忠宣布，此次覆議案出席議員維持原決議案者超過三分之二，依地方制度法規定接受該決議。（圖／文：曹重偉）
