【記者曹重偉／南竿報導】行政院將於明天（3月6日）起審議「設置觀光賭場管理條例草案」，縣府對博弈專法進度至表關切，觀光局表示，政院版的博弈專法草案之前已透過管道取得，並依縣長指示分送各局室參考研議，並於中央官員抵馬視察時，提出明確建議及就窒礙難行之處做反映，而縣長楊綏生也預定3月11日前往立法院拜會院長王金平，就博弈專法此案尋求支持，希望能儘快排入院會審議，也會順道拜訪各黨團立法院黨部及分送說帖，表達馬祖各界都期盼專法能儘快通過的意願。
總統馬英九今年1月19日抵馬視察時，在發言場合即指示政院博弈專法不要耽誤，行動要加快。而行政院方面本週三即由政務委員楊秋興主持草案審議工作，主要有兩項內容，一是設置觀光賭場管理條例，另一是博弈管制局組織法，並明訂博弈遊戲場必須附設於國際度假村區，且不得超過度假村5％樓地板面積，避免淪為純賭場。
根據交通部研擬的博弈專法草案，將規劃向博弈業者收取博弈特別稅費，並非從賭客收取。而馬祖地方政府收取的博弈「特別稅」，最高不超過觀光博弈業每月營業收入7％，以月計算；中央也將收取「執照特許費」，每年從營業收入5％收取，按年繳交。另業者每年自營收0.5％捐助財團法人成立嗜賭防制基金；且每年捐助營收0.5％設立觀光博弈公益及管理基金，專款從事教育、文化、醫療、公衛及社福等事項。
據了解，為設立觀光博弈賭場，草案中觀光博弈業者稅費成本佔總營收13％，低於新加坡15％至17％，澳門的40％，主要是考量離島條件差，若依新加坡2011年觀光賭場稅收3成估計，政府開放博弈觀光，每年可增加稅收約7、80億元，對國庫及地方政府財政不無小補。
交通部次長陳建宇接受媒體訪問時也表示，執照特許費依賭場監理成本訂定，國際上收取約佔每年營收約5％。推估每年約20~30億元，但離島條件差，可能會少於此數。財政部認為，地方可依地方自治稅務通則處理博弈稅，不一定要訂7％上限；但交通部主張明訂，以利投資者估算投資成本，不因首長更迭變動稅率。
地方政府方面，觀光局指出交通部在審議草案時，並未與地方政府接觸，而我方使力的部份主要是在國際觀光度假區審查辦法，希望能納入地方建設回饋項目，主要訴求就是４C機場、南北大橋、馬祖大學等公設，並能成為審查廠商時的重要評估指標，而且希望能佔50%以上，以彰顯藉由博弈來突破交通瓶頸的初衷。
鄉親引頸企盼 政院博弈專法審議明啟動
- 2013-03-05
