【記者邱竟瑋／南竿報導】回應基層員工對於縣府暨所屬機關組織修編的疑慮，縣長楊綏生表示，將秉持三大原則：權益保障、政企分離，與公營事業的政策性虧損由政府補貼。
連江縣政府及所屬機關(構)組織修編草案，已連同連江縣政府組織自治條例修正案送縣議會審查，縣長楊綏生指出，在組織修編過後，縣府仍會依規定補貼公營事業的政策性虧損，並鼓勵事業努力經營、創造利潤。以公共車船管理處為例，楊綏生說，目前每年須補貼約新台幣1500多萬元，連江航業則約8000多萬元，而自來水廠每度水的產銷成本約120元，所收水費遠不足以彌補，這些都仍會在適法且預算允許的範圍內補貼。
而在原交通行政機關(車船處、港務處)與公營事業機構(馬祖日報社、馬祖酒廠、自來水廠)等抽離正式公務人員員額，改採「政企分離」的制度，楊綏生說，是基於企業服務的靈活性，屬於公權力的部分，由政府督導單位行使，屬於服務及營運的部分，則由企業推動，這點是參考松山機場與基隆港營運的概念。
而至於既有員工權益保障的部分，楊綏生重申，仍會堅持此一原則。
根據修編草案，正式公務員由縣府統一安置及移撥，如符合退休法等相關規定，則依當事人意願辦理；至於約僱(用)人員部分，則隨機關(構)業務整併或改制，移撥至新的機關、事業機構或公司服務。原事業機構勞工（如技工、臨時人員）因適用勞基法，隨業務改隸移撥至公司服務，不影響其合法權益。
此次組織修編案主要將事業機構的公務人員編制員額60人，原屬交通行政機關的公車處、港務處的編制員額28人，以及地政事務所8人全數納入縣府法定員額計算，使縣府法定員額上限修正為258人。
為何要推動組織修編？楊綏生說，是因應本縣是全國最後一個還未依地方制度法進行組織修編的縣市，在完成修編後，如各鄉衛生所才得以從事業機構等釋出的正式員額中，獲得所需的空缺，以彌補正式人力。相關人員指出，將酒廠的正式公務人員移出，使馬酒澈底公司化，是達成同工同酬、公司靈活營運的關鍵之一。
縣議會針對此修編案本會期進行質詢，表示有多名任職於縣府及所屬機構的鄉親反映，缺乏安定感，已無法安心上班，要求縣府儘速與基層員工溝通；縣府人事室允諾定案時將儘速說明。根據縣府101年的人力資源統計，本縣有近四分之一的就業人口屬於公共服務業，縣府組織及業務、預算一旦變革，牽動甚遠。
回應組織修編基層疑慮 縣長：秉持權益保障、政企分離、公營事業虧損補貼
- 2013-11-29
