文建會的「社區總體營造」理念與運動，是這幾年最
引人注目的全國性文化生活學習運動，調整了過去傳統
文化政策由上而下的模式，整合了台灣的社會力量和政
府資源，並結合各地民間自發性力量，使文化施政與社
區民眾產生有機性的互動。台灣社會政治上解嚴、經濟
工業化、資本化，以及因此而導致的居住品質與空間的
惡質化感受，和對傳統產業所帶來的衝擊；對過去社會
政策的不足而生的社區共同體意識，以及社會運動和民
間意識的覺醒，所以社區總體營造的理念就在這樣的時
空背景下產生了。
文化施政的轉型和地方主體性的崛起，是台灣文化發
展史中最值得重視的現象。而文建會的文化計畫中讓「
中央走向地方」、「由下而上」的操作機制，使社區精
神有了實踐的可能性。文建會為社區總體營造的推動提
供了經費與延續性的業務工作計畫，可分三類：第一類
是建立附屬機構，推動全國性文化藝術發展業務為目標
之計畫項目，如文化資產保存研究中心、藝術村、傳統
藝術中心、民族音樂中心。第二類是強化縣市層級之文
化藝術發展計畫，如文化中心擴展計畫、文化藝術發展
計畫，解決各地空間不足的問題，滿足鄉鎮地
文化的再生：社區營造 ／葛麗絲（馬祖）
- 2001-01-04
