從企業化經營角度活絡政府行政效能／黃偉民
- 2002-11-25
－為連江縣政府組織改造的期勉
醞釀多時的連江縣政府組織改造終於大致底定，將於
未來大力發揮行政效能，展現政府施政品質與魄力。所
有民眾都期連lash;政府能帶領馬祖走出各種困境，開創馬祖
的競爭優勢。因此乃以「從企業化經營角度活絡政府行
政效能」一文，期勉連江縣政府勇於突破現有體制，再
創行政佳績。
在今日世界性的政府改造風潮中，以「企業型政府」
為訴求所推動的新政府運動，將成為文官體系提昇績效
的改革利器，甚至成為政府發揮治理能力，增進競爭力
的良方。誰能最先有效改造政府，誰就能贏得二十一世
紀國際競爭的先機。今後連江縣政府應以這項企業精神
，重塑公共官僚體系的革新策略，有效的活絡了政府行
政的效能，更營造了機關永績創新的利基。
過去行政機關所強調的官僚組織，乃是建立在法律的
權威基礎上，其所呈現的特徵，例如分工、無人情的取
向、權威層級、法規的建立、終生服務等，均為大家耳
熟能詳。然而該理論在人民強烈要求參與與回應，以及
複雜多變的環境衝擊之下，已經全面潰敗。因為在以科
學、技術理性與層級節制式的組織中，往往使得行政行
為與政策
