前言： 九十二年四月間SARS疫情橫掃全球，自九十一年十一月廣東發生第一例非典型肺炎之個案，隨後疫情如野火般迅速擴散至香港、越南、新加坡等地區，並在全球各地造成嚴重疫情與恐慌。國內自三月十四日由台大醫院診斷出國內第一例嚴重呼吸道症候群之後，接踵而來的是和平醫院爆發院內集體感染SARS情事發生，疫情持續擴大，它就像是一個穿著全副武裝隱形中的敵人一般，以迅雷不及掩耳之勢，大舉蔓延侵襲著台灣各地。鑑於國內疫情日趨嚴重，面對這一場來勢洶洶的防疫作戰，陳總統即刻指示國軍「防疫視同作戰」的作戰方略，全力投入這場艱難的戰役。防區為有效防範SARS疫情的蔓延，於四月廿四日假後指部成立SARS防治緊急應變小組，針對SARS疫情研擬各項作戰對策，並啟動各項防疫應變機制。在全島軍民共同抗SARS的努力之下，防區內並無任何疫情的發生與蔓延。回顧防區抗疫的路程雖然走的很辛苦，但只要能有效遏止疫情擴散，再怎麼辛苦也是值得的。以下概述防區主要幾項重要的防疫作為，以供各方參考，作為下次疫情發生的重要依據。 一、 疫情發生時立即成立SARS 防治緊急應變小組： 緊急應變小組之組成包含指揮組、督導組、人員管制組、兵力調查組、場地調配組、消毒消除組、文化宣教組、醫療防治及疫情管制組，負責綜整管制防疫期間馬祖地區各項相關防疫工作之執行，同時政府機關、軍方及醫療院所同步完成各項通聯機制，以有效確保各項防疫措施及疫情處理之時效性。 二、 環保消毒： （一） 消毒消除組針對各港口、機場、公共場所、醫院及軍方各單位實施消毒作業，並依接觸頻率高低排定時程依序實施消毒作業，如港口臺馬輪及合富輪定時依航報實施全船消毒，病患進出頻繁的醫療院所定時實施全院消毒。此外各島間交通船、漁船、馬祖地區專案隔離中心、也定時排入消毒作業。 （二） 軍方及民間各單位亦自行實施環境大掃除及消毒作業，尤其是人員常接觸之物品（如：電話、門把、麥克風等）加強以稀釋漂白水擦拭消毒，以降低可能的接觸感染機率。 （三） 在個人防護方面，則是加強宣導要求軍民勤洗手、戴口罩，做好個人防護工作，並加強個人衛生保健，防止各種可能接觸感染之途徑。 三、 疫情防堵： （一）對上下飛機、輪船之軍民實施體溫量測篩檢，如發現體溫超過三十八度以上之體溫異常人員，立即隔離送醫。各島間交通船同步配合體溫量測，以防止各島之間產生交叉感染之機率。 （二）官兵自台灣返馬收假，下機（船）後立即填寫自我評量表，如在台期間曾前往或可能遭受感染之地區、人員，立即列為接觸管制觀察人員，實施分時、分區之隔離管制，以杜絕可能之疫情擴散。 （三）所有人員搭乘交通工具（如飛機、船隻）往返台馬或各島間均需全程佩戴口罩，以保護自己與他人健康，馬祖地區境內大眾交通運輸工具如公車、計程車等、對駕駛嚴格要求其戴上口罩，以減低感染風險。 （四）兩岸之間暫時停止小三通，以減少可能感染途徑；同時避免因走私管道將SARS由境外移入馬祖地區，海巡及岸巡單位嚴格執行取締走私，以避免海上走私之漏洞將SARS傳入馬祖境內。 （五）視狀況實施全島量測體溫運動，於各島村落出入口設置量測站，並宣導連續十天量測體溫，以保護自己及他人的安全，做到先期預測的效果。 四、軍方人員管制措施： 各島指揮部除嚴密掌控疑似感染SARS人數外，並對發燒、咳嗽症狀人員亦以掌控，且要求各單位確實於每日安全回報時一併回報發燒、咳嗽患者住院人數，並建冊列管。此外，每日統計各單位發燒人員總數並協助理就醫事宜，且要求各單位，凡於每日體溫量測時如有體溫超過３７．５C以上之人員，單位需立即循戰情系統回報至本部SARS防疫應變中心，並由防區派遣救護車接送至各島軍醫院就診；依據國防部頒佈「國軍防治SARS蔓延人員管制措施」規定，防區所有官兵自五月十二日起管制休假，減少人員流動，以有效杜絕疫情蔓延。五月二十八日解除休假管制後，配合總部各項作業指示，要求各休假官兵於返台休假期間需確實填寫休假行止暨體溫測量紀錄表並要求各級部隊加強宣導工作，且於官兵收假前三日由單位主官親自聯繫詢查個人身體狀況，以防止ARSS蔓延。 五、開設專案隔離管制中心： （一） 各島為防治疫情蔓延，協調軍方開設專案隔離中心，收容分類之第一、二、三類隔離管制人員，以及疑似接觸SARS病患及由公告疫區返回島上之民眾；其依照分時、分類、分區予以收容，並於每日定時派遣專人聯繫其隔離人員之身體狀況，並量測體溫，一有異常狀況發生則立即按防疫作業流程送至醫院做進一步的隔離治療；一般居家隔離人員則定時聯繫，確定其確實自行做好居家隔離之保護 措施。（二） 如有疑似病患則啟動後送機制，安排後送返台進行治療。後送過程依律定之工作流程做好全程防護，並做好消毒措施。 （三） 協調軍方各單位廣開各平封戰啟據點作為營級隔離站，收容各單位發燒住院、留觀之健癒歸隊管制人員，並依照返回時間及事由依序分別收容，避免兩區之間產生交互感染。 六、異地辦公措施： （一） 為防範疫情擴散影響辦公，各島公家機關、軍方指揮單位亦於他處建立後備辦公處所，且同步完成各項作業準備措施，分散作業人員及場地，俾利執行公務，避免產生如因隔離而引起的辦公問題。 （二） 各島醫院也同步完成隔離院區，用以收容發燒就診之軍民，避免可能因SARS病患所引發之院內感染情事。 結論： 面對此次無形的「戰役」，雖然上至指揮將帥下至第一線作戰的士兵都沒有實戰的經驗，尤其面對看不見的敵人—SARS，要澈底打贏這場硬仗，似乎有些困難，但深信全島居民不畏艱難，共體時艱，以大局為重，上下一心、齊心戮力地投入此場防疫戰爭之下，最終有效遏阻疫情的蔓延與擴張，進而打贏這場攸關全民健康的保衛戰，有了這次寶貴的抗煞經驗，相信將來在面對下次的挑戰，我們都能迎刃而解，贏得這場防疫戰爭的全面勝利。
回顧抗SARS紀錄／馬防部疫中心
- 2003-07-25
