馬祖位居閩台海線樞紐地帶，在國共對峙的年代裡，它是戰略要衝，兵家必爭之地，是北台灣海峽的咽喉，更是福州閩江的外府。
馬祖各島同舟一命，唇齒相依，先民篳路藍縷，胼手胝足，開疆闢地建家園，守軍冒險犯難，捍衛斯土，在軍事戰略及政經各方面努力建設。回首數十年，前人點滴，鄉境史實，彌足珍貴，所謂治天下者以史為鑑，當年築城沿革，反應主政者用心，特予記述。
壹、兵要概況
一、島嶼沿革：
１、馬祖島，原名南竿塘、北竿塘，南竿塘又叫馬祖澳，便於帆船停泊，無風浪危險，漁民認為是水神庇佑，航海安全之所，因而得名，馬祖及北竿，自元朝始有居民，明朝洪武時，海盜出沒期間，官府懼民從匪謀，限制漁民向各島遷移，嗣後禁令漸弛，長樂、連江、莆田、福清等縣，漁民遷居者日眾，漁業亦漸發展；清嘉慶時，同安縣民、蔡牽聚眾千餘，盤據列島，劫掠船隻，迷信神道、建媽祖廟宇馬祖澳，因蔡牽曾殺李長庚之子、長庚圖報復，乃盡捐家產任副將，屢剿無功而卒，乃由其部將邱良功繼剿終為所滅，民初尚無行政組織，福建鹽運史劉步溪，鑒於列島魚產豐富，設鹽務局於鐵板，各澳口設鹽店，以供漁民淹魚內銷。民國二十五年，連江縣政府派鄭鴻飛（林森閩候人）為督編員，負責編組保甲，以王宣堯（長樂梅花人）為首任聯保主任，設辦公處於馬祖村，轄南、北竿及西洋島，後因統轄不易，將西洋島另劃一鄉，抗日初期，海盜吳依恪（梅花人）刺殺王宣堯，竊據列島，被林義和（四維人）擒獲，送連江縣政府正法，縣府派林為縣探，因貪汙而入獄，林越獄逃回，劫聯保處及鹽務局槍械，勾結日寇，與偽軍首領張逸舟等，組織偽軍，佔據各島；抗日勝利後，張逸丹、翁尚功等先後反正，改設南竿鄉，三十八年秋，大陸失守，國軍進駐各島，三十九年設馬祖行政公署，轄南竿、北竿、白肯、東肯、西洋、浮鷹，四霜、岱山、東引各島。（此期間為軍管期）
四十二年八月十五日，恢復平時行政體制，福建省設閩東北行署於牛角（今復興村）。主管各島行政事宜，馬祖及北竿劃分兩個鄉，縣屬連江縣，由行政主任陳拱北兼任縣長，四十四年六月一日，閩東北行署改組為福建省第一行政督察專員公署，由俞棫人任專員兼連江縣長，鄉以下行政組織仍保持原狀。
２、白犬列島棫東、西犬島相距七華浬，古稱化外，居民勤奮，專以捕魚為業，原無行政組織，迄民國三十四年，始設立東沙聯保辦公處，三十八年改為鄉公所，屬長樂縣管轄，三十九年十二月，馬祖行政公署成立後，改稱為白犬區公所，民國四十二年長樂縣政府設立於西犬，由邱德齡任縣長，轄西犬鎮，東犬鄉，後簡化行政組織，至民國四十五年，將長樂縣撤銷，東、西犬歸連江縣管轄。
３、民國四十五年實施戰地政務後，設立馬祖政務委員會，由馬祖守備指揮官兼任主任委員，下設主任秘書及委員多人，並行科組編制。
二、天然形勢：
１、南竿島位於閩江口東偏北，北緯26.9，東徑119.58，與閩江口川石島相對，距台灣114浬，為馬祖列島中最大者，東、西兩端向北突出，中部向南凹形成半環狀，全島面積約十平方公浬，本島直接瞰制閩江口，連江口，為列島軍事政治之中心。
２、北竿島位於南竿島東北，北緯26.58，東徑119.58，距南竿島最近處不足二千公尺，距連江口七海浬，本島為狹長地地，缺乏彈性，東西兩端向南伸出，中央地形稍大，兩端狹小，全島面積約七平方公里，東西直徑約六公里，南北直徑最寬四華里，最狹處僅一華里，北面隔海600公尺，有大丘小島，可形成獨立據點，控制海面。
３、高登島位於北竿島北，距北竿芹壁3000公尺，西北距北茭7000公尺，面積約1.4平方公里，形若墨魚，本島為馬祖列島北面之前哨據點，直接展望北茭半島，並為北竿島之屏障。
４、西犬島，位於北緯25.58，東徑119.56，北距馬祖島十八公里，南距平潭二十三公里，東距台灣110海浬，西距閩江口之琅歧島20海浬，面積約2.36平方公里，為封鎖閩江口交通之有力據點。
５、東犬島，位於北緯25.57，東徑119.57，西距西犬島約2800公尺，形狀縱長，面積約2.63平方公里，四面多懸崖峭壁，本島東北端偏北海面950公尺，有大魚島，地形狹小，高4.49公尺，大魚島之東，有小魚島，附近多暗礁成灘，岩石陡峭，船隻接近困難，該島之東北141高地，建有燈塔台，塔高出海面195公尺。
６、馬祖列島，散置於閩江口東南，為海上航行要道，直接鉗制大陸閩江沿海，且各島多處高地海岸傾斜急峻，山道崎嶇，樹木稀少，各島相互關聯，島上各山，既可自成據點，也可相互支援，控制海岸全區，除少數澳口外，均為岩礁，攀登困難，是一個易守難攻之反攻前哨跳板。
三、山脈、河流、交通、土質、海岸狀況：
１、南竿島、面積不大，海拔最高為雲台山，計248公尺，全島形勢，由雲台山，向東為腰山、清梅山、成功山、福澳嶺、牛角嶺、向北為芙蓉山、西尾山、牛角嶺標高174公尺，福澳嶺136公尺，成功山123公尺，圓台山傾斜最大至80%，近海形成部分陡壁急崖，排水傾瀉甚大，土質多黃沙，樹木稀少，展望廣闊，各制高點均可瞰制附近海面，山地多梯形地帶，運動困難，海岸線全長約26000公尺。
２、北竿島壁山，高出海面298公尺，其次為芹山232公尺，雷山198公尺，傾斜急峻，交通困難，縱深不大，運動不便，海岸線全長27000公尺。
３、高登島最高174公尺，全島山石層呈傾斜狀，多懸崖絕壁，面積狹少，海岸線長7140公尺，乃一雄立前哨之堅強據點。
４、西犬島，全島系丘陵組成，最高處海拔184公尺，多岩層，交通困難，海岸線長9500公尺。
５、東犬島最高119公尺，黃砂土層組成，近海岸傾斜特大，不易攀登，中部略緩，適宜部隊運動，海岸線長11500公尺。
６、馬祖列島多屬丘陵與山地組成，故工事位置甚難選擇，無死角之處，因之火力之相互支援甚屬重要。
四、氣象
１、馬祖列島，屬亞熱帶海洋性氣候，東海南部氣象區，春、秋兩季氣候變化甚少，夏季入夜清涼，溫度最高時攝氏39度，冬季溫度最低時攝氏5度，日出時間夏季05:30，冬季07:00，日落時間夏季19:40，冬季17:30，氣候除適宜種植蕃薯外，甚他植物生長不良。
（１） 風向：九月至十二月，多屬東北、西北、正北風。
四月至七月多屬南風及東南風，八月至三月多屬東風，一年無風之日甚少，且時有颱風掠境，以七月至十月間較多，十一月至五月較少。
（２） 風速：平均風速為5.5、27/5、7.9、13/5。
（３）海象：屬黑潮支流，中國沿岸流及南海季風流為主。冬季為中國沿岸流、流向西南，夏季為南海季風流，系為向北之流向、水溫冬季為10至13度，夏季介於25至28度之間，平均潮差4.5m，海底鹽度3%至3.4%之間，大雨後鹽度低。
２、白犬列島，位於東海南部、東北風較多，氣候溫和，春節較寒冷，日落日出時間與馬祖同，風向六月至八月間，東南風頗烈，九月則多東北風，平均風速5.5、19/5，九月至次年二月間，多西北或正北風，三月至七月間，以東南風最多、雨量少，春季較多，冬、夏間有霧雨，尤以早晚為多。
馬祖列島，多系海洋氣候，海洋潮汐衝擊力頗大，海岸工事之構築，宜擇於海水潮汐平面較高處。
貳、金門823砲戰前之築城：
一、 本島工事之起源：
１、本島始為海盜盤據，無正式防衛軍駐守，抗日期間，由偽軍占領盤據於馬祖芙蓉澳附近，亦未構築防衛工事及軍事設施，自民國三十八年中共占據大陸，國軍進駐本島後，為防大陸之進犯，方開始構築工事，初以國家財源困難，工材補給不易，僅構築部份野戰工事，爾後有鑑於當面共軍砲火日益增強，政府為因應海防，確保馬祖，逐漸撥發構工材料，擇重點優先構築永久工事，如鋼樑堡、木質堡等，此為野戰工事時期。
２、民國四十三年夏，國軍自大陳島撤退後，本島在戰略、政略上益形重要，故當時除兵力增強外，工事亦積極加強，將原有之野戰工事，各種土堡逐漸改構為半永久和永久工事。
二、 各陣地編成及著眼：
科學昌明，兵器日盛，藉韓戰經驗所得及軍政首長歷次指示，並適應現代化戰爭思想之要求，陣地由線式逐漸改進為點式，構築據點，開闢網形陣地，以火力控制各澳口，在海面構成曲射和直射，兵器之火網，掌握機動，打擊，部隊期能殲滅來犯敵軍於水際。（待續）
四○年代 馬祖列島築城沿革史 ／林金炎
- 2005-12-09
