（續昨）2、土壤：馬祖各島之基岩，屬火成岩，雖皆由花崗岩類及變質岩構成，二氧化矽（石英）含量較高，岩性堅硬不易風化；然因其節理發達，在副熱帶季風氣候強風吹拂、冬夏溫差大及年雨量約1000mm等綜合作用下，各島仍有紅壤化育。惟因地勢陡峭，排水佳，水分淋溶滲透作用較弱，除部分地區土層稍厚外，大部分地區土層甚為淺薄，甚至只見基岩裸露，無完整的表土、底土之化育剖面出現，土地貧瘠。
3、動物與植物：本區以前是大陸棚的一部分，為許多華南地區生物往東分布的東限，又曾是冰河時期的生物避難所，在植物地理位置上，居東亞生物分布的樞紐。
各島陸域面積最大僅約10平方公里，從生態金字塔結構推論及實地驗證，都證明其食物生產量，不足以供給大型野生哺乳類動物生存所需，原有居留型動物，僅見小型哺乳類動物。然因本區四面環海，且如上海洋乙節所述，由於區位、氣候優勢，魚類資源豐富，如各類鯛魚、黃魚、帶魚、鱸魚、鯧魚、鰻魚等都是主要經濟魚種。除可供居民漁獲外，同時也充分提供大批東亞候鳥遷徙、過境、渡冬或繁殖所需食物來源。最近經過連江縣政府建設局委託中華鯨豚協會調查發現，列名CITES附錄的露脊鼠海豚，為馬祖地區各島南面海域出現頻率最高的海豚種類。
本區計有125科396屬600種植物，單位面積擁有植物的多樣性與基因歧異度相當豐富。其中原生種與歸化種至少有109科333屬515種（約占85%），包括蕨類19科28屬45種，雙子葉植物77科232屬349種，單子葉植物13科73屬121種，但未見原生之裸子植物。以禾本科的種類為最大宗( 63種)，植物生活型90%以上為草本，故其天然植物型態以草生坡地為主。(連江縣政府，2004：32)本區常見的特有植物有紅花石蒜、馬祖百合（暫名）、馬祖杜鵑（暫名）、馬祖野梨（暫名）、馬祖紫珠（暫名）等尚維持原始生態。
四、馬祖觀光發展SWOT與TOWS矩陣分析
(一) SWOT分析：
1、內部優勢條件：（Strengths） (1)豐富的自然資源：具有獨特壯麗的花崗岩地景（海蝕洞、海蝕門、海蝕柱、連島沙洲等）、豐富的漁場、特有植物（如馬祖石蒜＜暫名＞、馬祖百合＜暫名＞、馬祖杜鵑＜暫名＞、馬祖野梨＜暫名＞、馬祖紫珠＜暫名＞）、稀有的保育類海鷗（如白眉燕鷗、紅燕鷗、蒼燕鷗、鳳頭燕鷗、黑尾燕鷗、岩鷺、叉尾雨燕等，特別是瀕臨絕種有神話鳥之稱的「黑嘴端鳳頭燕鷗」）及露脊鼠海豚生態。
(2)獨特的人文特色：有媲美地中海風情山海交錯的景觀、流傳媽祖神蹟的傳說、保有獨特閩東建築風格的傳統民居建築與民俗信仰、擁有全世界密度最高最完整的軍事坑道文 化地景、在近代燈塔史上佔有極重要意義的東犬燈塔與東湧燈塔古蹟與見證明末東海禦倭史蹟的大埔石刻、優質的海釣聖地、美酒（高粱、老酒）與美食（福州菜、海鮮）。
(3)高度政策共識：中央與地方分設觀光專責機關，全力推動觀光事業發展的政策一致，全民對區域發展觀光的共識高。
(4)穩定的消費族群與潛在客源市場：區內尚維持相當數量駐軍，可提供戰地氛圍與低成本高效率的服務人力資源，並穩定吸引到馬祖探親、探眷的基本消費族群。
(5)良好的社會與環境：民風淳樸熱情好客、社會安全安定、環境清潔、空氣新鮮、海洋污染少。
(6)幅員小，資源集中，管理容易。
(7)有利的產業結構：產業結構中服務業比重高，已稍具觀光發展的條件。
(8)神秘性：位處前線戰地長期未對外開放的神秘性吸引力，仍具有相對市場競爭優勢。
2、內部劣勢條件：（Weakness）
(1)自然條件的限制：島嶼面積小坡陡平地少承載量有限、自然與人文生態環境脆弱、島嶼星散不便連結、水電缺乏、冬季強風巨浪與春季濃霧的天候因素影響聯外與島際海空交通嚴重、區位偏遠旅行成本高、天候影響觀光淡季長。
(2)人為的限制：長期軍管許多經典景點仍屬軍事使用不便參觀、傾頹屋舍與廢棄營舍缺乏經費或輔導計畫妥善維護、軍事管制限制觀光活動的區域與種類、地政效率不彰影響觀光投資開發、建管不明無力維護區域景觀品質、人口外流年輕勞動力嚴重不足且缺乏專業技能、交通（尤其是聯外交通與島際交通）及公共基礎設施不足、國軍實施精實專案駐軍大幅縮減。
(3)內部協調不足：中央與地方政府觀光機關功能重疊，其他中央駐馬機關間及與地方政府交通、建管、文化、新聞等機關間缺乏橫向連繫與整合，經費挹注多頭馬車，造成重複或過量設計、建設，缺乏一致性且破壞當地特色。
(4)長期產業失衡：駐軍大幅減縮並自行從台灣進口大宗主、副食品，大幅減少當地物資採購（地方爭取軍方在地採購副食品至少應達 30%但成效有限），影響當地一級產業發展，大宗物資仰賴進口。
(5)服務觀念欠缺：地區傳統商業在國軍實施精實專案後，仍停留在家庭式小本副業經營，早期獨占駐軍市場賣方優勢的心態未改，價格欠公道（目前仍採行1斤13兩的一國兩制），也欠缺現代的服務與行銷觀念。
(6)海域資源開發不足：海域資源的利用與開發，因部分港澳仍為軍事使用(如馬祖村灣澳)，海域防禦軍事設施未除（如軌條柴、雷區、碎玻璃等），仍停留在一級產業的傳統漁業使用（但已受 大陸漁撈極大的壓縮，除少數經營養殖漁業外，僅剩副業或娛樂型的海釣），尚未充分開發遊憩使用。
(7)觀光整備不足：觀光資源多侷限靜態觀賞，欠缺創意遊憩活動，部分較具觀光遊憩價值之軍事據點仍屬軍事管制區，未能有效開放利用；住宿、觀光據點遊憩設施質量（指標動線、導覽解說、服務設施、旅遊資訊及廁所清潔等）均有待提昇。
(8)基礎建設不足：觀光發展最重要的機場、港埠、場站、水電、大眾運輸等設施仍有很大改善空間。
(9)行銷不足：市場知名度未開，市場競爭相對弱勢。
3、外部機會條件：（Opportunities）
(1)全球觀光事業蓬勃發展：2008年全球國際觀光客達9億 240餘萬人次，較2007年成長 2%；預估至2010年全球國際觀光客將達10億人次，觀光產業規模將達全世界GDP的11.6%，相當於6兆5千9百11億美元，再創造5千9百41萬人次的工作機會，使全球觀光產業從業人口數達2億5千1百62萬人。
2008年到訪我國旅客為384萬餘人次，較2007年成長3.4 % ，觀光外匯收益近60億美元，較2007年成長0.5%；出國旅客達846萬餘人次，較2007年負成長5.56%，外匯支出近131億美元；國民國內旅遊人數達9600餘萬人次，旅遊支出新台幣1842億元。可見面臨2008年全球金融危機的衝擊，我國國民出國與國內觀光稍受影響，但全世界國際觀光，還是呈現穩定成長。
(2)有利的政策宣示與推動：戰地政務終止、劃設國家級風景特定區成立國家風景區管理處、訂頒「離島建設條例」、實施小三通、開放大陸人士來馬觀光、推動挑戰 2008觀光客倍增計畫、實施國民旅遊卡等有利於觀光發展措施。（待續）
馬祖觀光發展策略之研究／陳良源
- 2010-03-12
