兩岸小三通再度試辦一年的省思

  • 2002-01-05
金馬試辦小三通屆滿一年，行政院小三通指導委
員會在召開跨部會的小三通執行成效檢討及建議會議，
會中除了確定小三通將繼續試辦一年外，對於金馬地區
人民所深切期盼的開放中轉業務、設置漁貨交易中心等
議題並未獲採行，僅決議由陸委會配合整體政策進行規
劃；未來試辦小三通如何突破「一個中國」的障礙，又
如何滿足人民的需求，人民正在期待政府的努力。

兩岸小三通在去年元月啟動以來，打開了兩岸之間往
來的門戶，也為金馬人民與大陸開啟了一條便捷往來的
交流管道，各項交流也逐步推展、擴大；這項政策的推
動，不僅使金馬地區的民眾能夠受惠，更是兩岸之間極
為重要的里程碑，在兩岸發展過程中必有其歷史地位及
價值。

雖然說兩岸小三通在過去一年有令人肯定的成效，但
不可否認的也有其困難亟待解決；陸委會對於過去一年
的試辦所遭遇的問題也提出報告，包括了小三通受限於
大陸方面的因素，未能啟動定期航班、進出口數量有限
、大陸客也未能正常進入金馬地區觀光旅行等，以及小
三通實施範圍及漸進開放的推動方式，與金馬地區的民
意期待產生落差、兩岸缺乏及未建立起正常的協商機制
等