【本報記者陳其敏特稿】八年前，不滿大陸漁船近海拖網，破壞漁場，東引漁民曾自力救濟以汽油彈攻擊大陸鐵殼漁船；過了八年，東引的漁民人數更少了，但是海洋漁業資源維護的觀念，並沒有因為魚源的枯竭而沈入大海。反而隨著傳統漁業轉型為休閒漁業及釣魚活動愛好者人數的不斷增加，引起更多人關心海洋生態資源的保育工作，以及體會到海洋資源維護的重要性。 自從海巡隊進駐馬祖之後，大陸漁船曾經猖獗一時的炸魚行為，幾乎已經不見。但是，面對數以萬計的大陸漁船不時越界捕魚，並使用滾輪式拖網及三層漁網作業，嚴重破壞海洋生態的行徑，以海巡隊有限的艦艇和人員，並不容易有效嚇阻大陸漁船不進入我海域從事漁撈行為。海洋保育是永續的工作，當海巡單位面臨查緝上的弱點時，如何利用民間的力量來彌補不足，未嘗不是可行的辦法之一。在台灣某些地方已經有海上巡守隊的組織成立，不久前，馬祖地區選出的民代也曾向中央提出這樣的建議，希望由當地居民成立海上巡守隊，一方面善用民間力量協助海巡單位執行海洋漁業資源的維護工作，同時也可以創造就業機會。 東引現在的漁業人口已所剩無幾，年輕一代也不可能再投入這項行業，取而代之的是轉型為休閒娛樂漁業，及利用海洋資源發展海島生態旅遊的經營方式。所以，即使傳統漁業式微，漁業資源保育工作仍然不能停止，甚至更要加強，因為近海漁業和生態資源是整體發展的關鍵，如果生態環境都不能夠受到保護，還能端出什麼條件發展觀光，及吸引外人的造訪呢？既然漁業資源保育是維繫馬祖東引未來整體觀光發展興衰的關鍵，就不能不採取行動，即使是面臨困難也不能拖延，要儘速想出對策來克服。 現在的海上護漁工作，面對的敵人還是為數眾多的大陸漁船。雖然已不用炸藥，但是趕盡殺絕的捕魚手段，及拖網嚴重破壞底棲魚類生存環境的濫捕行為，仍然對整個馬祖海洋資源造成莫大的威脅，海洋資源保育工作到至今，也還沒有見到明顯的成效。可是，經驗也告訴我們，只依賴海巡單位擔起所有海洋漁業資源的保護工作，還是有其侷限性，如果能配合民間的力量，成效會更卓著明顯。 經過多年後，這次見到更多來自不同行業的民眾加入護漁的行列，證明海洋資源維護的觀念已經被更多的人所接受和重視。但是靠著居民自發性組成志工隊來協助海巡隊執行查緝工作，能夠維持多久時間，也是不能迴避的問題。所以，地方政府除了肯定居民環保意識抬頭外，也應該藉由這次事件的發生，重新評估組織海上巡守隊的可能性。因應傳統漁業的轉型及配合休閒漁業的發展，組織民間的力量，並施以教育訓練，建立常態性的功能來協助海巡單位進行海洋資源的維護工作。海上巡守隊的成立，一方面可以創造就業的機會，另一方面也可以讓居民負起漁業資源保護的社會責任，共同為海洋漁業資源永續經營的目標而努力。
休閒漁業興起 護漁工作更不能少
- 2003-06-18
