近年來，許多關心與投入地區藝文的先進與我，對現今公部門文化政策不明確、文化發展體質貧瘠，深植於土地的藝文類別未能得到應有的支持與成長，有很深的感慨與無力感。故透過商議，擬出近三十人共同的想法，提議六項訴求，由本人代為執筆「文化發展建言書」，其目的是期待縣政府與縣議會在政策與制度上，共同支持建立一個健全的文化發展體質（請詳見馬祖資訊網、今年六月十一日馬祖日報）。茲再補充說明如下： 一、回歸國家文藝基金會與台北市文化局的專業諮詢評審，以及各種文化類別項目均衡成長之精神與意義，是眾所認為建立文化發展公信力的重要指標。往常，本縣文化中心諮詢評審委員均邀請縣府與鄉公所主管擔任，並點綴性一兩位縣議員與民間文化團體負責人。諮詢評審人員握有計畫內容審查與經費補助刪減、通過與否之權。試想，這些多數評審本身不具相關專業（諸如雕塑、攝影等）的學養與研究，如何評判他人各類各項文化藝術申請計畫呢？陳縣長在本月十七日晚間主持藝文朋友座談會議中，認同建立文化諮詢與評審機制應走向專業化，避免爭議，並已裁示文化部門辦理。 二、歷年來，文化部門以諮詢評審職位，安排縣、鄉級主管擔任，來運作文化「下鄉」的利器，實際上大可不必如此。就所知，近來北竿鄉公所撰修鄉志的模式，以榮譽職的顧問廣聘各級官員與民代、鄉紳出任；而屬於功能性的審查委員，則另外邀請具備審查能力者擔任；這種區分模式並不會降低鄉志的編纂與審查品質。先前文化中心到各鄉舉辦活動，大多屬於元宵、中秋年節慶典的休閒性活動，若由觀光局來主導更適合。 三、文化座談會上，多位藝文朋友認為，當初文化中心時期制定各項文化法規，缺乏藝文專業者參與機制，並影響保障創作者之著作人格權；故提請縣府今後應突破既有的制式作法，貼近社會潮流之需要，比照國內文化單位模式，修訂文化法規，應廣納各方意見，以求周延。此項建言亦獲得陳縣長的贊同。 四、地方藝文朋友必未如文化局來函所述，要求政府年年舉辦「大型活動」，而是希望有一個穩健的發展主軸與架構（請詳見「文化發展建言書」）。再者，會議中多位藝文人士建言建立藝文團體評鑑制，過濾表演團體，以保障藝文品質。此外，會中也有朋友關心城鄉風貌發展，建議政府加強注意補助傳統民宅修繕之品質把關，以防杜傳統聚落因不當修復，導致原有風貌變調。 五、文化局明顯誤解文化建言書內容，地方藝文界朋友從沒有反對任何官員與民代參與文化活動，而是期待符合社會潮流，民代與文化局諮詢評審者本人應嚴守「利益迴避」原則，使文化發展邁向公正化、常態化。 六、文化局期待寬編文化經費一事，並非文化發展的首要課題，重點是文化施政應建立年度主軸，縣長在座談會上亦表贊同。因此，只有文化政策明確化，文化體質健全化，才能避免文化預算被濫用的可能，促成文化均衡發展，政策有所收效，方可見樹又見林。 文化建言書所列數項議題，承蒙陳縣長、徐副縣長座談會上理智認同與海涵接納，但文化部門今後如何有效提升文化，有待日後社會各方檢驗。
讀者論壇／「文化建言書」的再說明文／賀廣義
- 2003-06-28
