【本報訊】由台大城鄉基金會執行的「92年社區營造補助暨審查計畫」，透過工作團隊一連串的奔走各島巡迴說明會，以及進入社區實地走訪、溝通後，預定於九月底以前完成各社區籌組社區發展協會，並完成各項包括申請補助－設置社區工作坊與專案補助相關提案。惟該計畫受限於提案截止日為九月底，各鄉民眾紛紛提出是否能展延截止收件日至十月中旬之請求，一來能讓社區內的意見能充分溝通整合，未來在執行上才不致遭受困難；二來能讓地方政府良善的政策能充分落實執行。基金會也就專業立場給各鄉島後續推動策略以及目前該案執行進度提供說明如下。 西莒：西莒（島）目前由三村（青帆村、田澳村、西坵村）聯合成立社區發展協會，但由於三村均有各自的主張下，協會任何動作必須要做到公平與公正，但也會導致協會太多的顧忌而產生內耗。西莒社區發展協會目前將社區工作坊設置在青帆村的舊鄉公所，目前為閒置房舍，但由於協會本身即由三村聯合成立的，因此協會本身亦希望能在其他兩村尋覓適合地點設置各村的工作坊。目前已輔導西莒社區發展協會社區補助事宜，並由協會總幹事林滿棟先生提出初步的申請單，後續並給予協會有關社區工作坊申請計畫內容的輔導與諮詢服務。協會目前積極參與縣府92年社區專案補助，在眾多社區發展協會先進中，西莒社區發展協會正以急起直追的態度向縣府提報專案補助。後續為促進三村合作，建議西莒社區發展協會以三村為考量，藉由『三合一』的專案形式，統一向縣府提案，並傳達給外界西島三村合作的形象。同時協會內部討論需定時召開，保持溝通管道暢通，以維持三村團結，均衡社區發展的目的。建議協會持續關注西島社區環境問題，以健康社區營造方式，動員三村力量，消除以往令人詬病的髒亂，逐漸建立整潔與健康的居住環境。此外，西島為馬祖早期發展的地區，仍留存相當多的史料與史蹟，協會應積極重建該資料，配合莒光鄉誌的撰寫，共同重新找回西島的歷史。 東莒：東莒社區發展協會預計在今年十月十五日舉行兩村（大坪、福正）合併成立大會，目前則以籌備會的名義申請社區工作坊的補助，後續將給予以社區必要的輔導與諮詢服務。由於社區發展協會與過去東莒藝文協會所處理事物範疇不同，建議協會可於後續籌備會成立時，以家戶徵詢意見加入會員為目標，與東島的鄉親以社區公告（海報或口述），或是以社區居民共同討論的方式，讓鄉親了解社區發展協會未來所發展的方向。同時以此為基礎來進行居民多數認同的籌組大埔經營合作社議題，來一同管理大埔的古厝資源並作未來整體規劃，凝聚東島居民共有的資源，增加在觀光上與馬祖其它島甚至是與台灣的競爭力，後續需要縣府等單位多加協助。 東引：東引鄉由於特殊的行政劃分，兩村達成合併成立社區發展組織的共識。 在舉辦的社區營造補助說明茶會上，由台大城鄉基金會介紹縣府對社區營造補助的相關機制外，也針對社區營造的意涵與社區發展協會成立的觀念上進行溝通與對話。由於東引目前尚未成立社區發展協會，故在說明補助作業要點後，與鄉親進行社區發展協會成立的討論。會中人士針對成立社區發展協會的主軸價值、產業與自然生態、文化教育的議題進行意見交流，除了整合不同聲音外，並且對於成立協會已有初步的共識，不求快，只求站穩腳步。未來在東引執行社區輔導的方向上，計畫委辦單位除了將隨時保持聯繫，並且在適當時機給予建議外，主要針對東引社造活動的自發性，作為陪伴與媒合的角色。 南竿：南竿鄉共計九個社區，目前已成立協會—鐵板、牛角、津沙、福澳社區；已成立籌備會—馬港、珠螺社區；醞釀籌備成立社區—清水、四維、山隴社區。南竿地區為社區營造觀念較普及之地區，透過公部門計畫性的經費支持，源自於牛角社區長期以藝文活動推廣為主軸的社造模式宣傳；繼之而起的鐵板社區，以身體力行的實踐方式，從自身生活環境著手，樹立自力營造的典範。透過社區交流互動、平面媒體、網路資訊快速流通，迅速影響南竿其他社區。經過近一年的醞釀學習，各社區根據個別社造條件、整合社造議題，發展出多元的社造主軸： 山隴、福澳、馬港關注的形象商圈議題；牛角、津沙的藝文活動推廣；鐵板的空間自力營造．．．。因此未來計畫針對馬港、津沙、珠螺等具社造潛力的社區，進行重點輔導，期望建立南竿社區更多元的相互交流學習機會，甚至島內外社區結盟的態勢，落實真正整體「由下而上」的馬祖社區營造遠景。 北竿：北竿鄉共計五個社區，目前已成立協會—芹壁社區；籌備階段社區—塘岐、后澳、橋仔、板里、白沙。北竿地區是長期缺乏社造養分灌溉的土壤。早期僅靠部分鄉民憑著對鄉土的熱愛，推動零星與社區營造有關之計畫與行動，部分成員甚至不知道自己正在作社造工作。由於長期缺乏政府計畫性的社造觀念培養、推廣，各社區普遍處在相較於其他島嶼對社造觀念模糊、依賴公部門系統、期待民意代表爭取資源的處境。經過該計畫推動過程不斷的進入社區攪動與溝通，開始跳脫成立社區發展組織與爭取公部門經費補助的必然關係，遂以較緩慢的速度，逐步釐清各社區現階段面臨的困境與問題，短期目標以協助整合社區居民意見、輔導各社區設置社區工作坊、共同參與社區公共事務及社區未來發展的討論。 台大城鄉基金會經過這段時間與各島社區的接觸，普遍感受到社區對地方政府推動「社區營造」作為政策主軸的正面回應，在最短的時間整合社區意見與共識，然各社區處於對接受社造觀念的認知程度不一，往往需要花費時間進行溝通與意見整合。惟該計畫受限於提案截止日為九月底，各社區普遍反映時間過於倉促，擔心好不容易才激發的社區意識與動力，將隨著正在討論發展的提案送件不及而氣餒，往後的執行期程很難有著力點凝聚共識。
社區營造補助提案今截止 民眾建議展延
- 2003-09-30
