來論/改設金馬特別行政區,請注意別「賠了夫人又折兵」!

  • 2004-09-21
 文:陳儀宇
 見於 貴報有福建省政府陳滄江委員為文,主張「廢除福建省政府,改設金馬特別行政區」,向民進黨政府進言。個人以為陳委員著眼金馬人民過去五十年來,犧牲了憲法上所賦予的基本權利,藉由此次「中央政府組織改造」之際,爭取設置「金馬特別行政區」,以提昇金馬人民的地位之倡議,用心良善,值得吾人敬佩與感戴。惟本方案見諸於實踐,卻有許多隱晦不明之處,需要加以釐清設法排除,方可達到所求之鵠的。否則有「偷雞不著,倒蝕把米;賠了夫人又折兵」之虞!
 首先,見於日前研考會芻議,未來中央政府組織之改造,欲精簡成十三部四會。其中最為人爭議者,乃將大陸委員會予以裁撤。衡量現今與未來,兩岸關係之錯綜複雜與險峻,勢必是現階段政府最重要的施政重點,中央政府則需要有位階高如部會組織架構機制,專司其責,方能工善於其事。故而,目前中央政府的「大陸委員會」一日不可缺之重要性不言可喻,今卻遭之裁撤命運,著實讓人百思莫解。唯一的破解,已見於報端,乃「台獨」意識形態使然也!陳委員於此時,倡議「廢除福建省政府,改設金馬特別行政區」,成功機率非常渺小,倘若能成,可預料得,非我等所要爭取的高如部會之位階。因廢除「福建省政府」之組織架構,是民進黨政府本所樂於之作為,至改設如部會級之「金馬特別行政區」,則有「陸委會」被裁撤之殷鑑在前,民進黨政府對非「台灣」族類者,是萬無可能的放行。
 復又,金、馬兩地區,倡議設「金馬特別行政區」型態,首見於前民進黨主席施明德先生之前瞻性的主張,茲因施先生過去許多理念,包含此「金馬特別行政區」之議在內,均不見容於民進黨高層,而終被排除於外,至今猶過著窘迫的流浪生活。由此觀之,現階段民進黨政府,壓根兒就忽視金、馬兩地區之存在,就以其黨旗只有「台灣島」所顯現的意涵,已見端倪,平時欲語還休的,就想要去除「金馬」而後快,只是不明說而已,如今組織改造方案,豈可容許成立高如部會級的「金馬特別行政區」位階?至廢除福建省政府乙節,正合其所意,尤其是藉由金門籍的陳委員口中說出,最為名正言順。君不見,當年修憲,明明是廢除「臺灣省政府」條款之倡議,後因輿論撻伐則有「台獨」之嫌,而卻以精省「虛級化」名義予以草草收場。昔時,有人說精省後,每年可節省五千億預算,又能提昇行政效率,可以預見的未來,對國家人民皆是一件功德。可是,民進黨政府自此修憲執政以來,非但未現開源節流,反見數年來,國家財政負債已高達十多兆,任人封官加爵之情事比比皆是。又以各地天災人禍頻傳,多以中央政府之人為效率不彰為人所詬病。故而,人民至今反思懷念宋楚瑜任省長時代的「臺灣省政府」高效率之行政,素有被人稱謂「救援天使」美譽,咸認既有今日何必當初,讓人則有不勝唏噓之嘆!況乎,自顏主席忠誠將軍接掌福建省政府領導以來,大有異於往昔歷任者作為,時時蒞臨我馬祖地區各島,探求民隱,協助地方政府,設法解決問題,於現階段觀之,已然初見省政之功效。雖未盡完美,只因受限於客觀「去中國化」環境下,光靠顏主席個人之力挽狂瀾,則徒託空言,也無濟於事,現階段能存在保有「福建省政府」元氣,方能發揮曾式微的省政極致,就已心滿意足了。
 再次,陳委員所謂的「廢除福建省政府,改設金馬特別行政區」之舉,依筆者淺見,倒不如請有民進黨籍背景的陳委員,捨棄廢除福建省政府之議,大力向行政院研考會建請於中央政府組織架構中,增設一個委員會,且名稱定為「福建省金馬人民事務委員會」,如此,才能實質的提高我金馬人民弱勢族群地位之最佳方略,又能比照現階段臺灣省政府之虛級化,不需動用到修憲層級之大工程,維持現有之福建省政府組織架構,除能符合憲法體制外,又可安定金馬人民之心,一舉數得,宜請陳委員大聲疾呼,據理力爭之。
 我福建省金、馬兩地區人民,過去五十年間,因兩岸關係處於戰爭狀態,曾為此流血流汗,而犧牲了眾多的權益福祉,甚至於犧牲了生命也再所不惜,為的是保衛自己的家園與國家,也讓我「福建省政府」屹立不搖,延續至今於不墜。它已是我海內外福建子民的「精神支柱」,象徵著我子民「存在的圖騰」。過去因有我人的犧牲,讓它「修養生息」;至今兩岸關係已初露和平的曙光,正待束裝揚帆、有所作為之際,豈能輕言廢除我「福建省政府」。況乎,至今金、馬兩縣,因實施「立委減半、一區兩票制」,其各一立委席次,尚被有心人覬覦之際,敬請陳委員以福建子民之千秋為念,打消以廢除「福建省政府」為前提,爭取「金馬特別行政區」之念頭,否則,則有「偷雞不著,倒蝕把米;賠了夫人又折兵」之後果,實非吾人所樂見,也傷了金、馬人民的心!