報告人：連江縣長陳雪生
（續昨）
拾壹、面對橫逆與挑戰 以具體作為克服困境
在全國二十五縣市之中，連江縣是全國土地面積最小、縣民人數最少的縣，但連江縣雖小，其重要性卻不亞於國內其他縣市，這點由馬祖當前所扮演兩岸先鋒者的角色可以證明。連江縣的人數雖少，但知名度更不低於國內絕大多數的縣市，這點由近年在媒體頻頻曝光的介紹馬祖新聞及節目便可得知。這一切成就固然是全體縣民、各級民意代表與地方行政部門同仁多年來攜手共同努力的成果，雪生也有幸得以成為當前推動縣政的舵手。但是，面對大環境的變遷，未來數年是否能依然長治久安；面對來自其他縣市的競爭，本縣是否能繼續享有優勢；面對經濟產業必須轉型的需求，縣民鄉親是否有接受挑戰的勇氣。凡此種種，都是雪生暨本府所有同仁未來必須加以克服的重要工作與責任。
因此，雪生除了在既有的基礎上賡續推動地方各項重大建設以外，為克服當前及未來可能面對的困境，雪生也要求同仁必須以更積極的作為與心態來迎接每一項挑戰。例如：在人事方面，提昇高階主管人員管理核心能力；擴大人事法制鬆綁授權；藉由電子化功能簡化人事業務程序；加強公務人員終身學習理念；強化公務人員英語能力提昇國際競爭力；落實學習型政府行動方案，期能掌握時代脈動，營造本府優質文化團隊。民政方面，結合各社團人力及資源加強社會救助及就業輔導工作；提倡地區人民從事正當、有益身心之休閒活動；賡續辦理「多元就業開發－民間團體擴展就業計畫」及「九十三年公共就業」社會型計畫，以達到促進就業效能及提供失業勞工就業機會；培養第二職業專長之養成，降低地區失業率及爭取就業機會。重大工程方面，加速推動汙水下水道興建工程；賡續推動興建福澳國內商港及白沙碼頭第二期、東引中柱碼頭、莒光猛澳港等擴建工程；推動介壽海埔新生地多目標使用公園設施。交通方面，賡續推動二家以上航空公司進駐；改善南北機場設施以提昇飛航率；評估臺馬輪雙向夜航可行性以增加載客量；持續爭取新造臺馬輪及五百噸離島交通船。觀光遊憩方面，辦理馬祖巨神像票選及規劃設計；興建北竿板里水域遊憩辦公室及庫房；協助景管處辦理「馬港宗教園區」、「大澳山觀光遊憩設施整建工程」、「板里至午沙地區觀光景點規劃設計」、「九十四年莒光全區景點規劃」、「東引地區景點規劃設計」等觀光工程案；十一月份將組團參加在台北世貿舉辦之「二○○四台北國際旅遊展」。小三通方面，爭取中央將兩岸「小三通」航班補貼納入常態性補助；協調海運業者增加週六、日「兩馬」航班便利台商及鄉親搭乘；妥適因應大陸民眾每日百人來馬旅遊政策。產業發展方面，辦理介壽商圈硬體改善工程；興建兩岸經貿交流中心；協助鐵板形象商圈爭取經濟部支持該項競爭型計畫，帶動地區商機；辦理地方小鎮藍圖規劃補助計畫爭取各部會之經費支持。在醫療方面，將整合地區醫療資源；強化醫療服務功能；加強醫療網溝通協調作用；促進醫療院所良性整合；建立與醫學中心良好之轉診體系與互動學習之管道。
結 語
回顧過往，在府會共同努力下，已證明本縣絕對有因應產業轉型及追求自我發展的實力。眺望未來，雪生及縣府團隊也已經有了新的調整及各項興革措施。期盼在未來一年，能繼續維持良好的府會互動，以適時的協調與誠意的溝通，凝聚推動縣政的共識，期望貴會的監督與合作，成為本府不斷進步的動力，雙方共同為縣民造福。
以上報告，敬請指教！
敬祝
議長、副議長、各位議員女士、先生健康愉快，萬事如意！
大會圓滿成功，謝謝！
（完）
第三屆第六次議會定期大會施政報告（四）
- 2004-11-13
