車船管理處撥交兩輛公車到莒光鄉，使用率不高，引起各方關切，車船處計畫將在明年委外經營，以期發揮交通功能，同時減少鄉公所負擔。其實，政府對於公務業務委外，一向持鼓勵態度，近年來，從中央到地方政府，已有許多業務委託民間處理，不但可以減少政府人力，而且增加民眾就業機會，特別是提高效率，加速國家整體發展，使社會經濟趨於活絡。地區因為環境等因素，政府委外業務不多，不過這是一種趨勢，今後應該朝此方向前進。 在大環境改變下，過去所謂的萬能政府已經受到衝擊，現代分工精密，許多事務不是政府部門能夠全部承擔，而民間所擁有的專業、效率和活力，則是政府所不及的。因此，近年來政府一些事務紛紛委外處理，其中最為明顯的一項工作，就是公共工程，早年的工程設計規劃均由政府一手包辦，不僅容易發生弊端，其專業也令人質疑，現在中央立法規定委外，是工程界一大改革，儘管民間顧問公司同樣是良莠不齊，所設計出來的作品不一定能夠使用，然而這些藍圖必須經由政府審查和修正，多一道關卡，可使規劃更趨完整，也更能切合民意需要。 地區除了公共工程規劃設計依法必須委外，其他方面業務多由政府自行處理，無形中也增加公務員工作負擔，今天的縣府團隊員工，之所以任務繁重甚至很累，多少與此有關，像是莒光鄉的兩輛公車，現在是由鄉公所管理，由於當地沒有開闢公車路線，同時避免落入「與民爭利」的口實，現在公車只用於特定事務和承租業務，使用率很低，媒體形容為「上路少、閒置多」是事實，即使如此，鄉公所也要負起管理維修責任，如果將公車委外經營，情況或許就會好轉，因為民間處理事務比較靈活，他們將本求利，必須多角經營，使用機率必然增加，如此以來，政府資源可以充分運用，同時對改善當地交通也有正面的功能。 地區有限的人口，卻分散四鄉五島，對於政府政務推動形成不少難題，現在有一些屬於縣政府的業務，由於人力的因素，無法兼顧到離島，只有委由鄉公所代辦，公車營運就是實例，然而鄉公所的人力也不充裕，在縣府委辦不便拒絕、自己能力又吃緊的情況下，行政效率多少受到影響。再者，我們也不諱言，人民一旦進入公務體系成為事務官，也等於拿到「鐵飯碗」，沒有重大的犯錯，一輩子生活不愁，這是國家文官制度的優點，但是，也會造成公僕們的保守心態。 莒光鄉公車是否委外經營，主管單位自然需要詳細的評估，因為縣府購置並分發到莒光的公車，目的是改善交通，服務鄉親，同時帶動當地觀光事業，未來不論委外經營與否，這個目的都不能打折扣。為此，我們希望莒光各界集思廣益，多方考量，促使公車做最有效的運用，政府的美意不失，交通又能得到實質的改善，政府的形象相對提升。
政府公務業務委外，現代趨勢
- 2003-12-17
