針對近年國內屢傳搭機旅客因天候或其它因素與航空公司產生的糾紛,交通部要求民航局研商將航空公司與旅客糾紛賠償量化,消基會也認為這是減少抗爭、抗議事件的好措施,馬祖航線因為各種條件不盡理想,過去也曾發生類似情況,消費者權益往往被忽略甚至漠視,未來若能達成糾紛賠償量化制度,對航線特殊的馬祖而言,應是一大福音。
航空公司因為天氣或其它因素導致班機延誤或取消,因而衍生霸機、旅客糾紛,最後演變成航空公司與旅客之間討價還價,這種情況航空公司形象與旅客權益受損,也因為沒有所謂的賠償依據,各家航空公司的處理模式也不盡相同。所謂的賠償量化制度指的就是大家都能接受的賠償標準,這個制度必須站在公平、理性的立場,把所有可能產生的因素納入規劃考量,也就是針對現行機票所附載的運送條款更加明確化、細目化;一旦發生糾紛,航空公司與旅客之間依照協定處理善後,自然可以減少抗爭、抗議的事件,消基會甚至認為,目前航空公司與消費者之間的討價還價,反而是沒有效率的做法。
一般而言,旅客會與航空公司糾紛多半是因為班機延誤或取消,而造成班機延後或取消又分人為與自然不可抗力因素兩種,而人為的因素包含了班機調度、地面作業、機械故障等,馬祖航線時常傳出班機延誤或取消,造成的原因是人為與自然因素都有,其中以天候這種不可抗力因素最多;天候雖屬不可抗力因素,但在馬祖航線又可能牽涉到後續的班機調度與地勤作業因素,複雜性高於其它航線,在研商賠償量化制度時,只要是基於公平原則,大家應該都能接受。而另一個重點是訊息要公開,以往碰到航空公司為了維護企業形象,把人為因素造成的班機延遲或取消歸咎於天候因素,大部份消費者在根本搞不清楚的情況下,權益白白受損,而碰到所謂的糾紛或突發狀況時,航空公司通常採取被動立場,只要消費者不吵不鬧,航空公司也就裝作不知道。
航空公司與旅客之間權益受損之事時有所聞,原因就是遊戲規則不夠明確,所謂的不可抗力與人為因素界定不清,消基會站在保護消費者立場,也要顧及航空公司的權益。平心而論,有些糾紛的狀況源自消費者無理取鬧,這時候航空公司的企業形象就會受打擊,通常也只有自認倒楣,這對企業而言也不公平。因此,對於交通部的構想,各界樂觀其成,釐清責任歸屬以確保自身權益,賠償量化有其必要。馬祖航線最經常出現的糾紛就是旅客只要碰到天候不佳時一票難求,候補大排長龍,以及因為南北機場起降條件不同,而產生的轉降或加班情況發生時,訂位與候補旅客身分認定的爭議等,這些問題在機場未獲全面改善之前,肯定出現的頻率會很高,因此,航空公司與消費者之間的權益要說清楚、講明白,否則一碰到連續關場,在沒有清楚的規則律定之下,很可能演變成衝突事件,對大家都沒有好處。
理性爭取搭機消費者權益
- 2005-04-05