芹壁電力地下化的問題討論已久，台電馬祖區處這次展現了十足的誠意，準備著手推動，各界樂觀其成。但在芹壁聚落保存專區內實施管路地下化，必須有更謹慎的規劃，尤其是電力部份，設置的安全標準高，相對代表地下化或開挖的區域會跟著大，芹壁禁不禁得起這樣的開挖是首要考量的因素，付出的金錢時間、承擔責任風險與預期益效之間要做有效的衡量。
北竿芹壁是聚落保存的代名詞，在芹壁的任何一項建設都可能使用放大鏡檢視，採高標準只有好處沒有壞處，管路的問題被視為未來芹壁必須解決與面對的首要難題。管路分電力、電信、水利、汙水排放四大項，目前電力靠電桿架空供應，電信因用戶不多，走聚落後方山壁為主，水利供應和電信相差不大，汙水下水道普及率不高，比較受爭議的是電力及汙水下水道，尤其是電力部份就是豎立在村莊內的幾根電桿，要使電桿消失在村莊中，只有兩條路，一是全面地下化，二是遷移電桿到聚落後方或其它適當位置，兩種方式牽涉的工程技術面不同，影響也不同，效益自然也有所不同，遷移電桿位置技術面較可行，也節省經費，現有的聚落免於大規模開挖，其缺點是電桿仍然存在，只是移到他處較不顯得突兀，再來就是台電維修上比較困難。
全面地下化是比較完美的目標，但在地下化的過程中，芹壁必須承擔的風險相對很大，由於電力與其它管線不同，法令的安全設置標準是高壓線至少下地九十公分以上，低壓也要六十公分以上，要在芹壁村內步道以人工（機械無法進入）開挖這樣的深度，絕對是一項大工程，以岩盤為主結構的地形有沒有向下開挖的空間？這些都是工程技術面要設法克服的，即使全面地下化在工程技術及經費上都能克服，還有一個因素要考量，那就是時間，全面地下化因人力施工多於機械，工期勢必拉長，施工期間因為管線開挖導致觀光客無法進入，村容景觀必須忍受一段很長的陣痛期，而地下化的另一個風險是既有的景觀可能在施工後無法復原，以上諸多風險都是芹壁無法承擔的，也就是地下化工程必須審慎評估的目的。
在芹壁的發展過程中，發展與保存之間存在某種程度的矛盾，要發展就要一些建設，比如水電供應的改善，要建設就要接受一些破壞的事實，例如原始景觀的改變，要找尋建設與保存之間的平衡點最難，如果說只是為了幾根電桿放在村莊內影響景觀，就要犧牲原始風貌以及因為施工帶來的發展空轉期，值不值得？如果一次開挖施工能解決所有既存的管路問題，在景觀得以復原或保存的前提下，或許仍然值得花一、兩年的時間來等待。芹壁村該不該管路下地？又如何下地？牽涉的單位、層面絕對超過一般人的想像，所以要集思廣益，把所有可能面臨的問題及後果做完整的沙盤推演，然後再著手去做，衝擊及影響方能降到最低。
審慎評估芹壁管路地下化問題
- 2005-04-07
