催促兩岸「小額貿易」正常化搬上檯面，地方政府與民間業者將先循體制內陳情，若中央無回應，將採體制外全面抗爭。我們籲請中央主管部會體恤外島民情與生計，早日促成雙邊貨物運輸制度化，一則活絡金馬經貿，二來可杜絕走私，化暗為明，並可建立常軌機制。
為防止大陸漁船非法越界猖獗，以及防範禽流感之入侵，八月廿日起海巡署宣示威力掃蕩，增派艦艇、人力進駐金馬，發揮嚇阻之效，海域頓時恢復平靜，社會大眾持予肯定。在雷厲風行之同時，因全面查緝而波及民間小額貿易業者及漁民，這一個月來，陷入愁雲慘霧，不僅呼吸空間遭受壓縮，人民生計也陷入困境，業者「窒息」卅天之後迸發而出，集體向地方政府陳情。
自實施「晴空」專案以來，地方海岸巡單位依法執行，業者及漁民可以諒解，但在執法的手法及態度方面，他們痛陳執法過當，指證歷歷，並視自己人民如草屣而感到悲哀、心痛，希望海岸巡給予一條生路，海岸巡對人民的陳述，除表明立場外，也強調會加以檢討。
雙邊小額貿易的歷史甚早，可說是小三通的先驅，而「兩門先開、兩馬先行」政策即循此模式，以達成「除罪化」目的，但是小三通四年多來，因我中央意識型態之故，致使這項政策不但未予落實，而且自我綁手綁腳，所謂的「操之在我」的作法蕩然無存。在無法貨暢其流的狀況下，小額貿易還是伴隨而生，仍有它生存空間與需要。
至今除砂石等少部份物品可自大陸進口以供地區使用，以及極少數是合法申請經由馬祖轉運大陸之外，絕大多數台商所需物品仍以小額貿易方式，由地區小型貨船轉運大陸通關輸進。
在海域資源沒落、兵力大幅裁減，以及南竿機場啟用，北竿這十餘年來，觀光人潮不如預期，還能撐起人氣，小額貿易是一大元素注入，有好幾百人依靠生存，包括周邊行業，不單單是海上運輸，還包括台馬商輪、貨車運輸、碼頭卸載搬運等，這話一點也不誇張；若沒有小額貿易，這幾年漁村早已人去樓空，沒有生計收入，如何長住下去。儘管，鄉親不願離開這塊土地，問題是沒有工作、收入，無法養家活口。
地方民意也反映，晴空專案立意甚佳，問題是演變成地方社會經濟惡化，中央駐馬單位不得不重視這個搖動「島本」的問題。
我們誠摯建議中央，除早日促成金馬成為兩岸貨運轉口、集中地之外，現行小額貿易放寬之同時，海岸巡在執行手法、態度及作為上兼顧情、理，對漁穫及一般物品從寬認定，農產、肉品可予管制，這樣既可防範禽流感入侵之虞，也達到不擾民的作法。
小額貿易已是牽繫北竿生計的血帶，阻斷這條海上絲路，等於切斷島嶼生存，我們由衷期待中央相關部會站在人民生計、生活、生存作思量。
爭取兩岸小額貿易正常化
- 2005-09-21
