金馬處在開放、轉型時期，必須經歷階段性的陣痛，大家希望的是這個陣痛是短暫的，大家期待的是在陣痛之後，有新生的喜悅。金馬的未來，在於觀光勝地的塑造及兩岸經貿商圈的建構；金馬的現況，繫於活絡民間經濟，創造就業環境。地方主政者對民間心境、取向了然於胸，在連任就職上作了宣示，並強調以務實策略，做為今後縣政發展的主調。
隨著大環境的變易，金馬在新舊世紀交替之際，走向開放之路，開的是觀光，放的是出入；而步入轉型之途，轉的是地方自治，型的是塑造自我風格。
金馬開放的大方向是正確的，遠景是絕對看好的，我們不能因國軍裁減，衝擊民間生計，使得生意蕭條而自怨，更不能因轉型發展的陣痛而自艾，這些陣痛期是必經之路，只是不能停格太久，必須快速轉換，不過，轉換也需要時間，需要環境配合。
體制變革之後，在落實地方自治的歷程中，因自治伊始，百事待舉，歷任縣長都做得很辛苦，也都各自完成特定目標及延續階段性任務；尤在國內政治環境惡質，以及經濟低迷，更是承受苦楚，也就是拓荒、開闢、延續的艱辛。
縣長陳雪生這次尋求連任成功，延續過去四年任內「全面建構基礎建設、加速推動觀光發展」的主軸，做的就是將來活絡經濟、發展觀光的基礎工作。
基礎建設工作是紮實的，不是浮現的；是延續的，不是近功的；是根本的，不是標物的，在短暫的時間是不易呈現，但卻是打下基樁，為以後開創有利條件及契機。選舉期間聳動的語言、文宣、看板，這是參選訴求，不代表施政完全變調，以此論之，對縣府團隊過去四年的付出，是有失公允。
團隊施政有瑕疵，是必有的，民眾理性論述、要求，也是正常的，我們更要接受，不對的、不當的要予修正改進，不過，在論述、要求之同時，我們也不能否定執行團隊所做的努力及成果。
民間的生計重整，的確是當前的重要課題，主政者的急迫當在心頭，從以觀光發展為施政主要策略外，所有的建設計畫、活動配套，皆以配合旅遊為第一要務，主要營造馬祖未來發展的契機。
由於觀光是國家、地方發展的趨勢，連台灣過去一向以傳統產業、電子工業為經濟命脈，如今也都以推展觀光為重點，面對國內外同質的產業發展環境，我們必須要走出一條自己的路，也就是不能做第一，也要做到唯一，將在地的資源豐富化，縣長陳雪生以「海上桃花源」為定調，顯現其推動馬祖觀光產業的企圖心與使命感。
過去四年延續基礎建設，未來四年開創發展商機，為達成目標，在就職宣誓典禮上，也同宣示未來施政的六大重點，如改善交通運輸瓶頸、發展地方產業、落實小三通、改善土地措施、縣政論壇及培育人才，政府將責無旁貸的推動，並希望結合民間，共同創造馬祖生機。
前四年延續基礎建設 奠定後四年發展生機
- 2005-12-21
