總統今年元旦文告宣示以「積極管理、有效開放」作為未來兩岸經貿政策新思維，被國內民間解讀為兩岸政策更為緊縮；從小三通角度來看，也未必不是利多，而在大三通可能性依然渺茫下，反而對金馬發展空間、時間拉大、變長。
國內兩岸政策，從李登輝總統「戒急用忍」，至陳水扁總統「積極管理、有效開放」，這十年來仍然擋不住台灣產業的出走西進，民進黨執政五年，也管不住企業繞道迂迴。
在國內景氣一片低迷，國內企業及民間多所期待兩岸政策有所鬆綁，期望國家最高領導人的元旦講話會釋放兩岸進一步互動、開放訊息，即使不能大步向前走，至少也要做出跨步的樣子，可是仍在意識型態打轉，企業界甚為悲觀，當日股市下跌得到明證。平情而論，台灣這十年來在中國大陸的布局先機已喪失，產業空洞化幾乎已迫在眉睫，好在台灣經濟基礎厚實，還能夠支撐，但是台灣未來在兩岸經貿上不作調整，不要說在亞洲國家中掉入後段班，幾年之後很有可能邊緣化。
以民進黨政府的觀點，認為不要忽視中國大陸的威脅與打壓，對於廠商赴大陸投資，不能只是開放而不能管理，否則開放形同流失，因此中央政府要負起管理責任；民間的反應則持不同論述與看法，認為中央格局要放大，全球化不等於中國化，中央政府拚命介入兩岸經貿的管理，而不落實有效開放，只會更加捆綁自己而失去市場先機。
從總統元旦的講話，多數的國內民眾對兩岸大三通期許覺得愈來愈緊，與外界的認知、希望有極大落差。
事實上，兩岸僵局最重要的癥結，就在於雙方的互信度，互信基礎薄弱，有礙兩岸發展進程。既然如此，我們期待中央先從小三通著手開放範圍，一則可做為未來建構大三通的模式，二來更可活絡金馬發展，進而改善兩岸關係。
再從金馬小三通著眼部份，兩岸小三通已實施五年，這五年來雖受中央法令層層束縛，但也建構兩岸互動、互信的基礎，可以藉由小三通做為開放的平台。透過小三通來做，沒有主權的爭議，也沒有其他枝節困擾，同時已有五年通航的基礎是最快速的做法。
還有，從小三通著手部份，正如前述最快速的方式，不必再為事務性的問題會談，而磋跎歲月，只要我中央下令開放貨運，以金馬做為轉運口岸，立即可以實施運轉。
兩岸事務，都在政策思維一念之間，新的一年「積極管理、有效開放」的未來兩岸經貿新思維，對大三通的腳步更往後退，不過另一角度思考，對小三通或許是利多。
解讀中央「管理開放」兩岸經貿新思維 看金馬小三通
- 2006-01-05
