籲中央開放重點海岸線及加強岸巡人力

  • 2006-01-09
 金馬最美麗的地方在海岸線,金馬最值錢的地方也在海岸線。在開放觀光後,金馬民意反映開放所有海岸線,同時在國軍裁減、岸哨撤離後,金馬民眾也反映要求加強岸巡人力,一則觀光資源可利用,二來維護海域安全。
 開放金馬所有海岸線,海岸巡防署指出,依國家安全法及海岸巡防法等規定,「重要軍事設施管制區」及「海岸管制區」劃設事宜,應由國防部會同內政部及該署辦理;目前金馬地區雖劃有重要軍事設施管制區,惟未劃設海岸管制區;有關開放金馬地區海岸線建議,應請主管機關辦理。
 金馬解除戒嚴,理當開放觀光之同時,亦應開放海域,但國防部要塞堡壘法之公佈,幾乎又把海岸緊縮,不但觀光資源無法充份利用,也將釣客給阻擋在外。地方政府也曾爭取開放海岸及提出釋放閒置據點,可是中央仍以安全為由而未予同意,不過,令人質疑的是,既以安全為由,海哨撤離也卻未予補實,難道不怕成為治安的漏洞。
 地方海域遼闊,最美麗的風景盡在海岸線,尤以海哨據點,除了視野絕佳之外,軍方近年在美化及生活設施改善之後,不少向南的據點極為優美,身歷其地,不輸地中海之景色,可惜的是,遊客無法感受其情境。如果軍方能予釋出,委由民間管理,再賦予休閒服務,絕對大受歡迎。
 再說,以海岸據點管制為例,三步一據點、五步一碉堡,如今據點裁撤,管制卻依然存在。每個據點、射口又是所謂「要塞堡壘地帶法」的管制範圍,交叉重疊的結果,可以從事釣魚的岩岸不及五成,前往釣點的小徑多半必須穿越據點,在無法通行的情況下,釣友自闢險路,結果就是險象環生。
 以遊客來說,釣魚人口數百萬人,賞鳥人口也是如此,海岸線不能暢通,這兩大遊客族群必定受到影響。
 我們希望國防部在民國九十七年實施國軍精實方案之前,也應當為金馬的觀光、生計做思考,裁減兵力之同時,對海岸線的開放,應會同內政部作個統籌,修正要塞堡壘法之管制區域,給予金馬一條出路。
 至於,岸巡的人力不可少,尤以軍方岸哨撤編,海巡署除加強海上執法能力外,岸巡的編制應予擴大,因海防安全不可忽視,對金馬兩地的岸哨必須做個統籌規劃,適時加強人力補實,以免真空,而成為大陸漁船犯罪的溫床。
 開放金馬海岸線有其必要,設立非管制區,讓遊客可領略海岸景色之美,也可提供釣客揮竿之樂。在適當開放海岸線之同時,岸巡人力補強也是急迫,以維金馬海防安全。