隨著省虛級化，縣市地位雖翻升，但事務益加龐雜繁瑣，馬祖人口不多，可是治理縣政則包羅萬象。在新的一年，縣長陳雪生要求團隊執行工作，除要未雨綢繆之外，交代任務更要追蹤列管，同時思考創新計畫，注入新的活性元素。
先說地方事務龐雜繁瑣，時代愈進步，需求愈更高，不因馬祖僅一萬個人口，執行項目比台灣有所刪略；其實，所有工作不能少，反而因人手不足，經費困難，做起來備加辛苦，不像戰地政務時期可以因陋就簡，或是單行法規而不予實施；再加上馬祖分四鄉五個島，執行一個公共工程，甚至一個活動，都要複製五份，花的時間也多，用的錢更多。
再說治理縣政包羅萬象，這句話一點也不誇張，地方政府除自治事項及公共建設之外，連機場、碼頭都涵蓋在內，甚至天候惡劣，班機延誤也與地方政府有關，交通局在關場時，局長出動坐鎮協助連繫，更別說海運安排，所以，地方一切大大小小的事，地方政府均概括承受。
在選舉結束，縣長陳雪生在新的一年，也是選後第一次主管會報上，除感謝各部門、單位一起打拚，也要求各主管做好領域內的工作，也就是「內部控管」，不論為民服務、推動建設等，內部執行力要予落實，以達成既定目標。
以工作未雨綢繆來說，每個部門執行、推動的事務，做好事先思考、準備，大家還沒想到的事，公部門要先有所有規劃，走在民意的前面。
以任務追蹤列管而言，縣長一再要求各部門，交付的任務也好，囑咐的事情也罷，公部門要予追蹤、列管，遇有困難或窒礙難行，必須在期程內有所提報，大家共同研究解決，而不是再研議，等到聲音出來，害了主政者承受責難。
以創新計畫部份，縣長陳雪生在新年伊始，要求公部門在執行工作上，不要一成不變，多注入創意，每個部門內部成員相互提供意見，相互激盪，以迸發出新的火花。
主政者經民意洗禮，承擔壓力沉重，推動、改善的心比誰都急迫，但是單憑一個人，變成神仙，也不可能完成所有事，必須仰賴政府機器運轉，才能達到目標。我們期待在新的一年，添入新的活性酵母，在醞釀、發酵之後，散發新的能量、新的動力。
地方公部門內部控管與創新計畫
- 2006-01-10
