兩岸人員往返從轉機至包機，開放觀光仍是第二、三類對象打轉，實施二、三年之間，來台也不過二、三萬人，沒有實質進展。在中國宣示將訂定到台觀光辦法之後，我方也公開表示不排除片面宣佈開放第一類大陸人士，雙方都是空中喊話，沒有交集。以金馬人士的看法，現階段唯有從小三通中轉台灣、兩馬、兩門開放空運，是最佳的捷徑。
先說開放來台觀光，我方只准第二、三類的大陸人士如擁有外籍者或是港、澳居民及由第三國旅遊轉進，第一類指的是居住中國的大陸人士，除非專案申請，不然一律禁止。
大陸方面一再宣稱開放一般大陸人民到台觀光，並認為是台灣方面不願意；而台灣則說，有關開放中國人民來台觀光部分，台灣在二○○一年十月已公布相關辦法，但中國遲未宣布許可辦法，新的協商窗口內容也尚未告知。總之，各說各話，沒有協商窗口。
最近因「國共論壇」將在北京召開，國民黨有動作，陸委會也表示，如果對岸釋出中國人民來台觀光等相關辦法齊備，且台灣的相關配套都能完成，若半年後雙方的協商未成，但相關配套都已完成，台灣不排除片面宣布開放第一類中國觀光客來台。這項說法，我們仍持質疑態度，可能性不高。
再說，兩岸包機事宜，今年春節包機直航，也只是緩和情勢而已，陸委會最近又說，兩岸包機議題，只要經雙方協商，適當安排，都可持開放態度，不排除任何可能性。這項宣稱，僅是包機方面，常態性是微乎其微。
兩岸說來說去，台灣要的主體性，大陸要的是統一性，所以要有交集是非常困難的，也沒有辦法坐下來談。
金門、馬祖是兩岸最不具政治敏感議題的區塊，也是做為「境外」轉運最理想平台，先開放小三通可中轉台灣，不但金馬遊變成紅火旅遊線，也振興離島經濟，並且經由金馬轉出去，也多了一層防護網；再者，專案包機也好，單獨項目包機也罷，還是包機；在直航有主權爭議下，不如先開常態性小三通空運。
兩岸圍繞來台觀光、空運議題 還是原地打轉
- 2006-04-14
