中央推動小三通海難救助、防疫升級之必要性

  • 2006-04-28
 在蘇揆宣佈五一起擴大小三通及我方配合未來開放中國第一類人士來台觀光後,行政院相關部門隨即檢討及推動提昇防疫能力、海難救助聯合演練及再開地點兌換人民幣。這三項因應配套措施,不但有其必要性,也展現蘇內閣行動力及對大陸釋出協同合作的善意。
 國內輿論呼籲蘇貞昌,在兩岸政策上,要走自己路,三月廿四日,他在立院答詢立委時表示,今年五月前開放金馬原籍旅台鄉親小三通;事隔一個月,這項承諾沒有跳票,四月二十五日原本利用金門行作宣佈,後因天霧不克成行,在松山機場作了宣布。
 宣布擴大小三通適用範圍之同時,蘇揆也籲請中國參與進行兩岸小三通的海難救助演練,也算是小三通實施來,中央首次主動對大陸在兩門、兩馬通航上釋出善意。
 以小三通海難救助聯合演練而言,主要是建構兩地救難機制及運作模式,以備不時之需,演練只是一個模擬,機制建立才是最終目的。
 現今除小三通對象範圍擴大之外,六月以後,將新增金門、泉州的航線,勢必雙方往返流量大幅成長。根據統計,至今年二月為止,小三通雙方航運往來將近一萬航次,人員往來達六十七萬以上人次。 海路、航運確實存在風險,如兩馬之間的冬季海上風浪、湧流及閩江水道暗礁,再者是客輪的承受等,在東北季風強勁時,旅客還是有些擔心。
 由於金門與馬祖海難即時救助機制待強化,以及兩岸搜救機關聯繫互動也待建立,地方政府多次表達,中央在擴大小三通及新增航線後感受它的必要性,主動提出因應海難救難演練,並透過主動規劃辦理相關演練,邀請中國大陸參與,因此對中國大陸釋出協同合作的善意,提昇並完善海上救難工作效能,讓海上不測風險降至最低。
 預判小三通人數會隨開放措施增加,由於中國大陸為禽流感警戒地區,因此,衛生署疾管局檢討提升小三通防疫人力和設備,全力做好防疫把關任務。小三通出入對象範圍擴大,進出旅客人數必然增加,由於從中國輸入台灣傳染病,不是第一、就是第二,而且中國又是全世界公認禽流感警戒區域,因此,小三通防疫必須要加強。
 目前金馬防疫設施尚顯不足,急待增添的是設備、人力、並建立與消防、醫療連結防疫機制,朝比照中正國際機場標準執行防疫。
 為配合未來開放中國第一類人士來台觀光,考慮到便利性的問題,陸委會將會同相關單位研究開放有限地點兌換人民幣。
 金馬已開放設點兌換,在開放金馬旅台鄉親自由出入,政府也有必要配合未來中國第一類人士來台觀光的共同需求,在台北、桃園、台中、高雄等地開放有限地點兌換,以利使用,避免旅台鄉親搭機趕來,又要忙著換錢及坐船,較為不便。 中央這三項配合擴大小三通所做的配套因應措施,只要有心去做,並不困難,也不牽涉政治敏感議題,同時對自己有利,也符合便民、利民之目的,相信會得到掌聲。