金馬發展觀光立縣政策以來﹐要求釋出閒置軍事設施的聲浪未曾停止﹐主要原因是廢棄的軍事設施在觀光上仍有其價值﹐雖然各界都很努力﹐但至今由軍方手中交由地方政府開發為觀光景點的量還十分有限﹐未來除了希望移撥的作業要加速外﹐地方也要積極思考如何善用這些設施﹐並在初期擇重點要求釋出開放﹐才能在觀光價值上有立竿見影的效果。
根據國防部的統計﹐馬祖地區已分別於九十四年八月十七日､九十五年一月十六至十八日邀集馬祖風景區管理處､連江縣政府及各鄉公所辦理營地撥交現地會勘﹐經各單位檢討有使用計畫者﹐共計七十七處營地﹐面積五十四點一公頃﹐迄今已完成撥交六處﹐面積二點四公頃﹐餘七十一處﹐面積五十一點七公頃﹐正由需地機關辦理撥用中。自戰地政務解除以來﹐國軍因為配合精實專案﹐在外島產生了許多所謂閒置營區﹐這些營區完成了防禦的階段性任務之後﹐再利用的途徑之一是觀光需求﹐而經由地方政府或馬管處所會勘的閒置營區都或多或少有了初步的利用構想﹐這些營區將進一步以局部整修為原則成為觀光景點。
不久前﹐金門立委吳成典曾書面向行政院質詢﹐以歐洲馬其諾防線轉型為觀光景點的成功經驗﹐希望軍方在金馬逐步裁軍後﹐釋出閒置的軍事設施﹐協助地方開發旅遊景點﹐充實金馬觀光資源。從這幾年地區觀光旅遊發展的經驗中得知﹐軍事設施的觀光吸引力仍然強大﹐以後若有更大幅度的開放與釋出﹐我們相信既有的各島軍事設施都有發揮的空間﹐只要我們找對規劃的專家､確定發展的方向﹐以戰地遺址為號召﹐戰地觀光仍然是大有可為。國軍在三十八年轉進外島時﹐一切以軍事需求為考量﹐各島風景視野較佳的制高點幾乎全被軍方利用﹐馬祖除了一些坑道外﹐就屬各山頭制高點最有利用價值﹐但目前在這部份的營區據點釋出比較缺乏﹐也是未來希望要加速推動的部份。
所謂的「國防安全」､「地方建設」要如何兼顧﹖國防部指出﹐在國防最低需求前提下﹐全面檢討國軍土地整體運用效益﹐並避免拆除地上物造成資源浪費﹐土地釋出以撥交（還）國有財產局或地方政府為原則﹐地上物則配合土地現況移交﹐不辦理拆除﹐這種方向原則上是可行﹐只是在會勘協調的過程中﹐軍方有軍事上的考量﹐但地方政府也會有觀光發展上的需求﹐所以除了軍方認定屬於廢棄要釋出的營區外﹐目前尚在使用中的軍事據點也希望能在不影響戰備訓練的前提下做局部性的開放﹐才能符合軍事結合觀光的真正意義。
軍方閒置營區觀光再利用價值甚高
- 2006-05-22
