不論您走在那裡，身在何處，您都熬不住故鄉的呼喚，也忘不了家園的事務，因為這塊土地是您最熟悉、最貼近的地方。在地方體制變革之後，公務體系結構及生態改變，地方政府呼吸到在地人才銜接、添充的必要性，除計畫性培養之外，也將規劃釋出職缺列入國家考試，吸納故鄉青年加入地方公務團隊，以永續地方建設推動與發展。
在戰地政務終止，回歸憲政常態，金馬實施地方自治，公務體系的人力進用，必須依循國家公務人員考試任用，再按年資、考續、升等晉階。至於，基層人力的約僱、職代，只是暫時權宜措施，而中階以上如課長的職務無法以約聘僱代理，必須符合資格任用，或是現職正式暫代或兼任。
地方公務人員任用，按照國家考試進用實授之後，近年在基層特考，由地方釋出職缺，在地青年錄取比例過低，在二十多個名額，僅考取一至二人，等於九成以上皆為台灣青年，不但引起地方政府的憂心，連鄉親也感受未來接棒的隱憂。
為了延攬在地更多人才，地方政府也極力向人事行政局、考選部爭取舉辦馬祖在地基層特考，或是比照過去現職銓定考試，按政策法令面是有困難，在實務面，去年也克服障礙，在馬祖設立考場，以便在地應試。
地方政府呼吸到在地人才添充的必要性，是著眼於主管人力的年齡層，目前平均五十歲上下，現在提前退休風潮及後半生涯規劃觀念建立，大都在五十五至五十八歲上下身退，等於說，五年後勢必造成銜接的困難。
以十一職等局、室主管而言，必須佔專員等九職等以上職務滿三年才能補缺，而八職等課長仍不具資格任用，所以，在人力任用上的確窒礙難行。為了培養中階主管如課長的歷練、執行力，地方政府將做計畫性培訓，以利五年後的遞補；還有，再過五年，又將面臨同樣問題。
現今問題較大的是初級進用的考試資格人員，多為台灣青年，除流動性較大外，主要欠缺在地成長背景及感受；雖然，他們的素質、能力在一般水平之上，但是他們歸屬感難以適應，也是問題的最大癥結。
以目前初進的人員，若清一色是來自台籍青年，具荐任官資格者在五年後，具中階主管資格，地方主管官勢必成為「外來天下」。
所謂地方自治，就是由地方上的人共同治理地方上的公共事務，當以在地人才最優，大家有共同成長的記憶，有共同的歷史背景，引領自己土地、家園航向新里程，也會有共同一致的方向，我們再次呼籲在地青年拿起專業書本，放下電腦遊戲，好好準備考試，為自己也為家鄉開出一條新路。
在地人才進用 地方自治永續
- 2006-06-15
