當地方呼吸到中央離島建設基金分配方式改變及補助額度縮水,府、會、中央民代即採取因應措施,並建立共識後,合力向政院、立院尋求支持,在六月卅日立院臨時會閉會當天,完成公共建設特別預算含離島補助計畫之外,最大的突圍,就是離島建設基金新增決議通過,要求政院補救,我們希望經建會、離島建設指導委員會一本初衷,以離島為重,解決財源困境。
這次尋求支持補助離島財源缺口,是府、會、中央民代共同努力結晶。在年度過半之際,第一步是府、會及中央民代連袂拜會立院、政院,以行動表達需求,除向政院訴求基金支配方式改變,對離島施政建設產生重點影響之外,並向立院陳述實際狀況,讓政院、立院明顯感受外島的經費困難。
立法院長王金平在五月與府、會、立委會面時,除允諾相挺外,並表明在立院臨時會中將予特別預算關於馬祖計畫補助經費過關外,並著力於離島建設基金之調整,使之有所迴旋空間,縣長陳雪生、立委曹爾忠當面即予致謝,王院長還保證在過關之後,再到馬祖一遊。
離島立委共同把關,曹爾忠連結金門、澎湖委員,並提出策略性的補救,以新增決議的要求事項能予表決過關,不得不讓政院面對解決及調整。
在關鍵時刻,做最佳的守門,於三讀前夕,先與經建會達成默契性的決議,然後獲朝野協商時給予支持過關。
立院完成三讀,送交政院執行,我們希望經建會予以優先調整、解決,以利金、馬、澎政務及建設之推動及計畫之兌現,否則,它的延續性將受到阻礙。
金、馬、澎離島受限於先天條件,它的資源不多,中央必須以高關懷、重實際面,解決離島現況及需求,尤以,大環境的改變,金馬在體制變革之後,更應以輔助、提振、引導的方式,使之發展、轉型,也符合國土延伸之政策。
中央施政不應分本島、離島,除了給予特別優惠之外,台灣縣市有的,離島更不能少,離島有的,島內有無與否,並不足以影響,這也是拉近城鄉差距最直接的做法。
離島基礎建設,過去不但欠缺,而且中央補助額度還是有限,如馬祖空運改善、金門民生設施及澎湖的離島七美、望安交通等,都有待中央做整體解決。
沒有建設,能如何進步、升級,中央不宜聽信外界所謂離島水泥味太重,因建設工程而成為水泥島;如果沒有完善機場,沒有良好港埠,又能如何發展,民生基礎建設是不可缺,不然,光有天然原味,飛機不下來,大陸行不通,長久下去,離島只有與荒廢、沒落劃上等號。
要求政院落實執行離島建設基金之決議
- 2006-07-02