北竿泳池建案從管理效益面評估

  • 2009-07-04
 針對北竿鄉游泳池建案計畫,北竿鄉公所日前在北竿召開了一場可行性評估成果報告會,報告就泳池主體型式、土地取得、營運管理、節能概念等做詳細的計算與評估。擁有一座標準泳池是大多數鄉親多年的願望,但願望歸願望,終究要考慮實際的運作管理;不可諱言,管理是這座泳池未來最大的難題,所以從規劃之初就不能不考慮到日後管理的相關問題,甚至包括經費的爭取過程都要朝務實面方向,這樣才能在最短時間、最少經費、最好管理的前提下推動完成這個計畫。
 馬祖四面環海,如果純粹就提供游泳活動空間考量,興建游泳池或許被認為是本末倒置的作法,但基於教育訓練的因素,我們認為在各島推動興建泳池是必要的,從南竿地區室內泳池使用現況得知,擔任教育訓練的功能遠高於休閒功能。
 根據北竿鄉公所委託黃正銅建築師事務所所做的可行性評估報告,從土地取得到後續的營運管理,我們可以預見計畫還充滿許多困難與變數。
 首先在土地方面,建築師基於日後整體規劃與運動園區完整性考量,必須要擴大基地面積,要徵收更多的臨近土地,今年地方政府是否有足夠的土地價購預算是個問題,為推動建案的時效性,基地面積及建築規模型式都要納入重新考量,要以最短時間促成此案為目標,畢竟這筆預算到目前為止,並未正式獲得核定。
 不論泳池要怎麼建,營運管理其實是最重要的工作,我們有南竿泳池的經驗,要如何在最有效益的情況下,讓這間泳池發揮應有的功能?這與規劃之初所設定的方向有很大關連,換句話說,這座泳池將來要定位成什麼功能是十分重要的。從評估報告中得知,若要興建溫水系統所需經費約八千多萬,非溫水是七千多萬,管理費用溫水每年四百多萬,非溫水也要三百多萬,所以管理費用才是重點。
 我們認為,北竿泳池未來最大的功能應著重在教育訓練而非休閒活動,在地軍民是未來使用泳池最大的族群,觀光客使用的機會少之又少,以北竿現有軍民人數來算,若要以收費來維持泳池的正常營運,幾乎是不可能的,那龐大的管理費勢必要從政府預算中支應,一年三、四百萬,絕非一鄉經費所能支應。
 北竿泳池最早的計畫是教育部希望一鄉一泳池,目的在推廣游泳運動,我們現在把案子越搞越大,功能越搞越多,相對也要投入更多的建設與管理費用。要務實的從效益及管理問題來做規劃,北竿除了不缺水之外,在泳池營運管理條件上樣樣不如南竿,所以,不妨參考南竿的經驗,相信可以為北竿泳池找到最適合的規劃方向。