地區不少老舊房舍還是有民眾在居住及營業，合法的旅館民宿更是屈指可數，但也與相關的建築、消防法規產生扞格，主要原因就是空間設計及建築材質不合規定；我們認為，或許地區因地理環境因素平地難覓，民眾心態都是能蓋滿就蓋滿，什麼容積率、建蔽率想都沒想過，自己住家就算了，但攸關公共安全的旅館民宿，一定要嚴格審查，馬祖小、觀光也才剛起步，禁不起一次重大消防意外，所以業者至少在營業建築的防火建材、避難設施及設備安全上要達到標準要求，才能確保馬祖旅遊品質。
地區民間營業建築不少為老舊房舍，即使是新建的，也絕大多數不合法令規定，但在所謂「地方特性」保護傘下，民眾是見怪不怪，都抱著「不會出事」的消極心態，這很要不得，也是把旅客安全放在火上燃燒的最危險因子。
根據縣府之前委外以旅館、網咖等公共場所為對象，調查範圍項目包括改善項目之防火建材內容、公共安全無法合格原因及建議改善計畫書、改善施工工期及預估改善費用、分析不合格之建築物危險情況，包括輕微危險、中等危險及嚴重危險的營業建築都超過二十件，相當的多。
依據的相關法令為建築法第77條第1項規定，建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。依據內政部函釋，直轄縣市、縣（市）主管建築機關接獲違法（規）營業場所通報後，應立即通知該建築物所有權人、使用人限期辦理建築物公共安全檢查簽證及申報，逾期未申報或檢查申報不合格者，依建築法第91條規定，處建築物所有權人、使用人新台幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續。然違規使用（無照營業）場所，仍應主動辦理建築物公共安全檢查申報；另依據內政部函釋，至於整棟建築物均屬於違建者，則不予受理其申報建築物公共安全檢查，由直轄市、縣（市）政府加強列管進行拆除。
有人認為，違規建物是地區特性使然，民眾也反映全部改建成合法材質所費不貲，認為花這錢「不值得」；其實不只是馬祖，台灣各地面臨建管法規都是同樣的情形，都會經歷過一次陣痛期，才會慢慢步入正軌。我們認為，地方人士維護民眾資產的心態並非不可，但也該同步盡最大努力，協助說服民眾讓地區營業建物「正常化」。
而兼顧地方特性的最好做法，就是先以赴各鄉舉辦巡迴說明會宣導及多次審查來取代開罰，讓民眾有知的權利及改進的緩衝期，並要求民間業者全力進行防火避難設施及設備安全的改善，才能把住的安全還給旅客。
建築防火安全刻不容緩
- 2009-08-10
