隨著國家逼近舉債上限，地方政府也越來越難以期待中央補助，九十九年度馬祖地方政府預算也浮現三億多元的赤字，在如此的困境下，開源節流，成為政府的當務之急；開源方面，地方已有共識，應促進馬酒行銷與成熟地觀光發展；至於節流，則應從小處節省政府花費，沒有急迫性的工程也必須減到最低。本篇將從最能立即見效的「節流」，提供數點建議，再談長遠的「開源」政策。
節流，顧名思義是讓流水般花錢的習慣能夠停止。以中央或地方政府而言，經常性的花費包括開會與辦公室的設施、消耗品，以及部會協調所需的禮品。非經常性，卻花費譬如公務考察，每次動輒數十萬元新台幣，不過這些都比不上超大型公共工程動輒上億、數千萬的支出。
省錢的方法，學者與企管專家多有論述，在此只談大原則，就是該花的才花，不該花的就不要花；如果是禮儀性的支出，必須考慮賓客的重要性與預算充足與否，先挑選惠而不費又耐放的禮物；廣受地方單位歡迎的馬祖陳高就是一例。
進而言之，省錢既要「打蒼蠅」也要打「大老虎」。所謂的大老虎就像是公共建設，有迫切需求的如福澳浮動碼頭、北竿機場儀降設施改善；沒迫切需求的如地區偏遠、無人的島嶼建設擋牆，就應該儘量避免。
工程有其必要，當然要做，沒有必要的，民眾與民意代表、公務人員必須知道，現在花這筆預算，將來舉債還錢還是我們的子孫，羊毛出在羊身上，該還還是要還；必須在立即的享受與子孫長遠的幸福間取一個平衡點。
至於「打蒼蠅」則像是沒必要的考察儘量避免；中央政府已頒定公務人員遴派考察要點，對於考察的必要性、迫切性與額度上限均有一定規範，最明顯的是考察內容必須與各單位的業務直接且儘可能立即相關。
如果不相關，不僅主計與檢調單位注意，對民眾觀感也不好；地方政府已力行開源節流，各級人員不可不慎。
最後，關於開源，馬祖自戰地政務解除以來推行觀光立縣，除了藉由「一日縣長」等創意行銷，最重要的是帶給旅客賓至如歸、新奇無限的感受；應該把觀光客當上賓，而不僅是賺錢的對象，良心財才能長長久久，案例甚明，值得我們思考。
小處著手，力行開源節流
- 2009-10-22
