把對的人，放在對的地方，做最對的事；這是組織用人的基準點，但在死板板的公務體系，加上硬梆梆的公務人員任用法，尤以離島正式編制員額原本少，而馬祖高階主管職缺更少的狀況下，要調整用新人、還要再安插舊人時，真叫人動彈不得。此間地小、人少，四鄉五島雖分散，但彼此熟悉，公部門人事總是大家關注，歷屆選後公務新團隊組合也是受到注目，大家都可以理解。
固然，外界對新的人事面貌有所期待，也會有所評論，因人民是頭家；其實，頭家真正期待的則是公僕要有新作為，效率、創新、服務的深化及地方改革及競爭力的升級，所以在改變的新潮流中，不論是新、是舊，一、二級主官管的作法要有新的思維、改變，才對得起做為人民公僕的資格，也要為接棒新生代樹立好的傳承。
至於，前述死板板的公務體系員額，所指的就是一個蘿蔔一個坑，全縣公務機關編制人數扣掉鄉自治等，只有185個正式缺額，主管職缺更少，所以搬來挪去，再受限職系、資格，也就幾個熟悉面孔。再者，硬綁綁的公務人員任用法，縱然縣市任用資格已放寬，一級主管可使用一半的政務職，但現在具文官資格的中生代，不可能捨棄現成年資資歷及職等歸零或停留而去擔任政務職，因此造成推動人事改造的高困難度。
我們在春節前曾論述，尊重首長人事權，並維護文官制度，以建立地方長久用人的典範，這是最基本做法；此次最大改變是掃除了過去低階高代的做法，也為努力勤奮的廣大公務人員架起進階的正規圖。
以目前地方行政人員素質，經驗及在地背景，能力不是問題，關鍵在於觀念、執行力的強度。我們期待在這要求變革的年代，各部門的主官管該上緊發條，好好為自己這片母親土地及自己的鄉親做事，不然，將會遭受淘汰。 以目前地方行政人員素質，經驗及在地背景，能力不是問題，關鍵在於觀念、執行力的強度。我們期待在這要求變革的年代，各部門的主官管該上緊發條，好好為自己這片母親土地及自己的鄉親做事，不然，將會遭受淘汰。
馬祖用人的困難度
- 2010-02-25
